Постановление № 5-586/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-586/2017

Дело №5-586/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2017 года г. Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Ульянова М.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Емельяненко И.Т., рассмотрев в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом МО МВД России «Брянский», ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 55 мин. при проведении проверки в <адрес> было выявлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: находился на территории Российской Федерации без миграционной карты и визы.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.ст. 25.9, 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. Действительно, он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. В Российскую Федерацию он приехал ДД.ММ.ГГГГ, но выехать своевременно не смог по причине отсутствия денежных средств. С ДД.ММ.ГГГГ он сожительствует с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок ФИО5, при этом в свидетельстве о рождении ребенка он отцом записан не был. Просил назначить ему наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку здесь у него гражданская супруга и малолетний ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации. Кроме того, указал на наличие родных брата и сестры, являющихся гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, его защитника Емельяненко И.Т. изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом должностного лица МО МВД России «Брянский».

Кроме того, в суде ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Допустимых доказательств наличия обстоятельств, препятствующих выдворению за пределы территории РФ ФИО1, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Доводы ФИО1 о наличии фактических брачных отношений с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой он имеет несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, ФИО1 суду не представил. Объективных данных свидетельствующих о том, что он является отцом ребенка, материалы дела не содержат. В свидетельстве о рождении серии I-МР №, выданном отделом ЗАГСа Брянского района Управления записи актов гражданского состояния Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения об отце ребенка. Сведений о наличии препятствий для установления семейных отношений путем регистрации брака с ФИО4 материалы дела не содержат. Меры к установлению отцовства в отношении ФИО5 им также не принимались. Доказательств наличия иных родственников, являющихся гражданами РФ, ФИО1 не представлено.

Суд учитывает также, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе, ФИО1 привлекался к ответственности по ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о стойком нежелании ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст.3.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение полиции, расположенное по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому и Жирятинскому районам УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Л. Ульянова