Решение № 2-748/2024 2-748/2024~М-412/2024 М-412/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-748/2024

Дело № 2-748/2024

УИД 54RS0029-01-2024-000649-49

Поступило 12.04.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 91,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что решение суда является основанием для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и регистрации права.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с администрацией Мошковского района Новосибирской области был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1253 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, местоположение: <адрес>, кадастровый №; срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению истца был подготовлен и получен градостроительный план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, сроком действия на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За счет собственных средств, с использованием средств материнского семейного капитала, и с использованием субсидии на строительство индивидуального жилого дома, истец построила индивидуальный жилой дом, общей площадью 91,6 кв.м. Согласно выписке о размере средств материнского (семейного) капитала сумма капитала была потрачена на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Арендную плату она оплачивала не в полной мере, в связи с чем решением суда от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования администрации Мошковского района, а именно был расторгнут договор аренды и взыскана арендная плата, задолженность по решения суда ею была уплачена. Также истцом было подготовлено экспертное заключение на предмет соответствия строительным, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства - жилой дом, так как срок действия договора аренды земельного участка закончился, договор аренды расторгнут, а продление срока аренды возможно лишь на торгах, проведение торгов невозможно, так как на земельном участке расположен объект недвижимости, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства; направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; в представленном отзыве указал, что с исковыми требованиями ФИО1 администрация согласна, возражений не имеет, оставляет решение на усмотрение суда и просит рассматривать исковое заявление в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Мошковского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился; в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом данных об извещении, рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, в их совокупности, с учетом позиции сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 1,2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», введенного Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 года № 13, разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и протокола заседания комиссии по организации и проведению торгов, между администрацией Мошковского района Новосибирской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому администрация предоставила ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, для использования в целях – для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, приложенного к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 1253 кв.м.; участок предоставляется в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, он относится к категории земель населенных пунктов; вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации Мошковского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Мошковского района Новосибирской области было выдано разрешение на строительство, которым разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу (местоположение): <адрес>; срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства индивидуального жилого дома местоположение: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен и утвержден администрацией Мошковского района Новосибирской области акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства в отношении объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ застройщиком ФИО1 на основании выданного администрацией Мошковского района Новосибирской области разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ произведен монтаж фундамента (монолитный бетонный).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мошковского района Новосибирской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок указанного договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный жилой дом имеет площадь 91,6+/-0,7 кв.м., год постройки 2014, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возведения дома), при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Как следует из экспертного заключения по результатам технического обследования на предмет соответствия строительным, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности существующего индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, подготовленного <данные изъяты>., состоящим в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (идентификационный номер – П-129908), существующий индивидуальный жилой дом, по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь 91,6 кв.м., находится в удовлетворительном техническом состоянии соответствует строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, пригоден для безопасной эксплуатации по назначению, размещение и конструкция не угрожают жизни и здоровью граждан.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не опровергнуты.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.п. 39, 40, 43, 44 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принимая во внимание, что истец на основании выданного ей разрешения на строительство индивидуального жилого дома, возвела жилой дом в период действия указанного разрешения и договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, учитывая, что единственный признак самовольной постройки в данном случае выражается в том, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Мошковского района Новосибирской области и ФИО1 в настоящее время расторгнут на основании решения суда и земельный участок, на котором истцом в установленном законом порядке, возведен жилой дом, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ возвращен арендатором ФИО1 арендодателю администрации Мошковского района Новосибирской области, что, в свою очередь, не влечет за собой невозможность признания права собственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку земельный участок, на котором построен жилой дом, соответствует имеющимся в ЕГРН сведениям о целевом назначении земельного участка, то есть правила целевого использования земли соблюдены; возведенный объект является объектом недвижимости, индивидуальным жилым домом, не имеет существенных нарушений строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создающий угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности признания права собственности на спорный объект недвижимости, не представлено.

Государственный кадастровый учет осуществляется в заявительном порядке. Принятие решения о признании за истцом права собственности на вновь возведенный объект недвижимости позволит истцу обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановки объекта на кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 91,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для постановки здания - индивидуальный жилой дом, площадью 91,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2024 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич