Постановление № 5-753/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-753/2020

Дело № 5-753/2020

УИД 42RS0008-01-2020-002929-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 30 октября 2020года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30.10.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 07.07.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, согласно которому им допущено правонарушение, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, для рассмотрения дела не явилась, в материалах имеются сведения о ее надлежащем извещении (лд.34).

ИП ФИО1 для рассмотрения дела не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма (лд.33), ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц..

Судья, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Согласно п. 10.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.

Согласно п. 12.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Согласно п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение» юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Согласно п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологичесю санитарно-гигиеническое значение» при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.2).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства в нестационарном объекте торговли «Садовый урожай» ИП ФИО1 (л.д. 1).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 238 от 17.06.2020 (л.д. 5-14) осмотрен нестационарный объект торговли «Дачный урожай» ФИО1, который располагается по адресу г. Кемерово, СНТ «Урожай» ул.Аэропорт, 10/9, в ходе проведения осмотра с участием двух понятых, ИП ФИО1, и врача – дезинфектолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» ФИО3 установлено, что нестационарный объект торговли «Дачный урожай» ИП ФИО1 представляет отдельно стоящий павильон, не имеющий фундамента рассчитанное на одно рабочее место продавца и имеющий торговый зал для покупателей. Павильон не оборудован системой внутреннего водоснабжения и канализацией. Для уборки помещения павильона, мытья рук персонала используется привозная вода в канистрах из сети водоснабжения организации СНТ «Урожай» распложенной вблизи данного павильона, в соответствии с договором о пользовании объектами инфраструктура и другим имуществом общего пользования СНТ СН «Урожай» от 25/03/2020. Для питьевых нужд сотрудников в предприятие торговли поставляется бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости (негазированная) по договору поставки товара №237 от 01/04 2020 с организации ООО «Чистая вода» сертификат соответствия на воду предоставлены). Туалет для персонала в павильоне отсутствует. Со слов ИП ФИО1 персонал предприятия пользуется услугами служебного туалета организации СНТ СН «Урожай» (по устному договору). Общественного туалета -вблизи данного павильона нет. При осмотре установлено, что в нижней части дверных проемов для посетителей имеются зазоры, щели, двери служебного входа на момент проведения осмотра настежь, что способствует проникновению и размножению синантропных членистоногих в предприятии торговли. Для сбора твердых бытовых отходов в предприятии торговли предусмотрены картонные коробки (емкости, ведра или бочки с крышками) в предприятии отсутствуют. Уборка помещений предприятия торговли проводится некачественно: на спинках, потолке, кабельных каналах, электрощитовой, противопожарных датчиках обнаружены мелкие черные точки (следы жизнедеятельности синантропных членистоногих). Под защитной арматурой осветительных приборов обнаружены павшие мухи летной формы. За торговым оборудованием обнаружен мелкий бытовой мусор, оборудование грязное, не промытое: на стеллажах пыль, ржавчина, вдоль стен мусор, на ценникодержателях имеются грязные липкие следы от скотча. Плановые обследования и дезинсекция в павильоне не проводится. При визуальном осмотре наличие членистоногих в помещении павильона не обнаружено. Уборка и дезинфекция помещении павильона проводится с использованием дезинфицирующего средства с моющим эффектом. «ФИО4 лайт», зарегистрированном в установленном порядке и эффективном при вирусных инфекциях. В ходе осмотра с торгового оборудования, рук и санитарной одежды персонала отобраны смывы, которые направлены в ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в КО» для проведения лабораторных испытаний и экспертиз.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

Как следует из экспертного заключения №177/002-ЭО от 25.06.2020 (л.д. 19-20), подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО5 в помещениях предприятия торговли «Дачный урожай» ИП ФИО1 по адресу: г. Кемерово, СНТ СН «Урожай», ул. Аэропорт, 10/2 на 17.06.2020 членистоногих не обнаружено, что соответствует требованиям п.12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (в ред. изменения №1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 №26). Организация и проведение мероприятий по дезинсекции в помещениях предприятия торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (в ред. изменения №1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 №26).

Организация и проведение мероприятий по дезинсекции в помещениях предприятия торговли «Дачный урожай» ИП ФИО1 не соответствуют: п.п. 10.1, 10.4, 10.3, 12.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (в ред.Изменения №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 №26); п.п.3.3,4.3, 4.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

07.07.2020 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №701, согласно которому ИП ФИО1 допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования с 03.06.2020 по 29.06.2020 в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в нестационарном объекте торговли (магазин «Дачный урожай»), расположенном по адресу г.Кемерово, СНТ «Урожай», ул.Аэропорт, 10/2; 17.06.2020 в период времени с 10:50 по 14:30, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. Уборка помещений торгового павильона проводится не качественно, под стеллажам оборудованием, вдоль стен обнаружен мелкий бытовой мусор, крошки от продуктов питания, холодильное оборудование грязное, на стенах, кабель-каналах, датчиках противопожарной системы имеются мелкие черные точки - следы жизнедеятельности членистоногих, под защитной арматурой осветительных приборов обнаружены павшие мухи летной формы, на стеллажах обнаружена пыль, ржавчина, на ценникодержателях имеются грязные липкие следы от скотча, что не соответствует требованиям п.п. 10.1, 10.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологичесю санитарно-гигиеническое значение».

2. Плановые обследования помещений и дезинсекция с целью определения заселенности объекта членистоногими в павильоне предприятия торговли «Дачный урожай» по адресу г. Кемерово, СНТ «Урожай», ул. Аэропорт, 10/2 не проводятся, что не соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 12.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, судьей установлен факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО1

Назначая ИП ФИО1 наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья: