Решение № 12-183/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 12-183/2024

Дело ...

УИД 61RS0...-67


РЕШЕНИЕ

21 марта 2024 года ...

Судья Аксайского районного суда ... ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Ставрополь Авто-Транс» на постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ставрополь Авто-Транс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от ... ... ООО «Ставрополь Авто-Транс» как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 5490-S5», государственный регистрационный знак ..., допустившего ... в 14 часов 55 минут 56 секунд движение на 3 км 150 м автодороги сообщением ... – ... – ... с превышением нормативных показателей общей массы транспортного средства на величину более 10% (на 10,2%), зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно с общей массой (с учетом погрешности) 48,488 т. при нормативной 44 т., привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ к штрафу в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директором ООО «Ставрополь Авто-Транс» подана жалоба в суд, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указывая на то, что ООО «Ставрополь Авто-Транс» не является владельцем транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 5490-S5», государственный регистрационный знак ..., так как на основании договора аренды транспортных средств без экипажа ... от ... указанный автомобиль передан во временное пользование ООО «ГЛТ Москва» и в момент фиксации правонарушения указанный автомобиль эксплуатировался ФИО2, что подтверждается путевым листом № ГЛТЛ13652 от ..., в связи с чем, ООО «Ставрополь Авто-Транс» не подлежит административной ответственности, и дело в отношении него подлежит прекращению.

Будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель ООО «Ставрополь Авто-Транс» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, по имеющимся доказательствам.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «КАМАЗ М1840 5490-S5», государственный регистрационный знак <***>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ООО «ГЛТ Москва» в материалах дела содержатся копии: договора аренды транспортного средства без экипажа от ..., акта приема-передачи ТС от ..., актов приема-передачи денежных средств по арендной плате, трудового договора ... от ... между ООО «ГЛТ Москва» и ФИО2, приказа (распоржения) о приеме работника ФИО2 на работу, путевого листа №ГЛТЛ13652 от ....

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от ... «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ....

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению ... или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению ... либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам.

По смыслу приведенных норм, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании другого лица.

Оценивая, представленные ООО «Ставрополь Авто-Транс» доказательства невиновности, судьей принимается во внимание, что оформление договора аренды транспортного средства в данном случае является формальным основанием, подтверждающим право пользования данным автомобилем ООО «ГЛТ Москва», с целью избежать административной ответственности, поскольку ни в договоре аренды ТС, ни в акте приема-передачи не указаны характеристики передаваемого автомобиля, его пробег, а также техническое состояние по результатам осмотра.

Финансовые документы, свидетельствующие о реальности данного договора и об оплате аренды, сведения о регистрации данного транспортного средства и перечислении денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, полис ОСАГО, объяснения водителя указанного ТС и иные доказательства, в суд заявителем не представлены, вследствие чего привлечение ООО «Ставрополь Авто-Транс», являющегося собственником указанного транспортного средства, к административной ответственности за несоблюдение ПДД является правомерным.

Постановление о привлечении ООО «Ставрополь Авто-Транс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Ставрополь Авто-Транс» в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ставрополь Авто-Транс» государственным органом допущено не было.

В связи с повышенной опасностью правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, связанного с негативным воздействием тяжеловесного транспортного средства на транспортную инфраструктуру и безопасность дорожного движения, положения ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о малозначительности и о замене штрафа предупреждением к ООО «Ставрополь Авто-Транс» также не могут быть применены.

Учитывая изложенное, оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по данному делу не имеется, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ставрополь Авто-Транс» - оставить без изменения, жалобу ООО «Ставрополь Авто-Транс» - без удовлетворения.

Судья