Решение № 12-120/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-120/2019

Дело № 12-120/2019

23RS0025-01-2019-002559-76


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Курганинск 06 ноября 2019 г.

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее также ИП ФИО2) - ФИО3, действующего на основании доверенности от 02.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО3, действующего на основании доверенности от 02.09.2019 в интересах ИП ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2019 №, вынесенное заместителем начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) ФИО4, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления от 03.09.2019 №, вынесенного заместителем начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Из обжалуемого постановления усматривается, что 09.07.2019 в пункте погрузки: <адрес> грузоотправителем ИП ФИО2 при погрузке в транспортное средство «КамАЗ», государственный регистрационный знак №, прицеп, государственный регистрационный знак №, допущено превышение допустимой массы транспортного средства в 44 т, погружено 79,86 т.

На указанное постановление представителем ИП ФИО2 подана жалоба, в которой выражено несогласие с постановлением. Содержится просьба отменить постановление, производство по делу прекратить в виду недоказанности причастности ИП ФИО2 к совершению административного правонарушения, отсутствием состава административного правонарушения.

Письменных возражений относительно доводов жалобы судье вышестоящей инстанции не поступило.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 поддержал доводы жалобы, сообщил, что ИП ФИО2 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дело об административном правонарушении должностным лицом.

Заместитель начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя пор доверенности ФИО5, исследовав представленные документы, обсудив доводы жалобы, судья постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2019 подлежащим отмене, материалы дела об административном правонарушении - подлежащими возвращению должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как указано в части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 21.08.2019 заместителем начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе ИП ФИО2 выражено несогласие с привлечением к административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении заместителем начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 в адрес ИП ФИО2 своевременного вызова для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении на 03.09.2019, постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2019 вынесено в отсутствие ИП ФИО2

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 не соблюден, дело рассмотрено без участия ИП ФИО2, при этом он не был своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ИП ФИО2

Таким образом, установленные в судебном заседании нарушения, допущенные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуального предпринимателя ФИО2.

Материалы дела об административном правонарушении - возвратить в Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на новое рассмотрение.

Копию решения направить: ИП ФИО2, заместителю начальника отдела разрешительной и лицензионной деятельности МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья Курганинского

районного суда ФИО1