Решение № 2-170/2024 2-170/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-170/2024

УИД 56RS0004-01-2024-000177-24

Дело № 2-170/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Зарицком Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 о возложении обязанности произвести отчуждение доли в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что в их адрес поступило уведомление из Управления Росреестра по Оренбургской области о принадлежности иностранному гражданину ФИО1 16,8 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № с местоположением: <адрес><адрес> Право собственности ФИО1 на долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 25 декабря 2002 года и до настоящего времени не прекращено. Согласно письму УМВД России по Оренбургской области от 25 мая 2020 года №5/13209 ФИО1 как лицо, получившее гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке, не значится. Законодательством Российской Федерации запрещено иностранным гражданам и организациям иметь в собственности земли сельскохозяйственного назначения, а в случае возникновения такого права на законных основаниях, то такой земельный участок или доля в праве собственности на него должны быть отчуждены.

Истец просил суд возложить обязанность на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серия ВМ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, адрес: <адрес>), произвести отчуждение принадлежащей ему 16,8 га без выдела в натуре в праве в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером №, местоположение: <адрес><адрес> Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Определением судьи от 1 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Каликинского сельсовета Александровского района Оренбургской области.

В судебное заседание представитель истца – Министерства природных ресурсов, экологии, имущественных отношений Оренбургской области, ответчик ФИО1, представитель третьего лица - администрации Каликинского сельсовета Александровского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительные причины неявки не представили, об отложении дела не просили.

До начала судебного разбирательства в адрес суда от представителя истца – Министерства природных ресурсов, экологии, имущественных отношений Оренбургской области, ФИО2, ответчика ФИО1, представителя третьего лица - администрации Каликинского сельсовета Александровского района Оренбургской области ФИО3 поступили заявления с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие указанных лиц; в заявлении от ответчика ФИО1 также содержатся сведения о признании исковых требований в полном объеме с указанием разъяснения ему требований о последствиях признания иска и принятия его судом.

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой – в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1 и 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании пункта 1 статьи 5 Закона № 101-ФЗ, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 Закона № 101-ФЗ собственник не произведет в течение срока, установленного данным Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 данного Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 10 января 2020 года № 5-УК (далее – Положение), Министерство является исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по вопросам, в том числе, управления и распоряжения объектами государственной собственности Оренбургской области, в том числе земельными ресурсами, а также выступать от своего имени в защиту государственных интересов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства (пункты 1 и 5 Положения) (л.д. 15-22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 декабря 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий паспорт гражданина иностранного государства серии ВМ №, выданный 24 января 2002 года Первомайским РОВД <адрес>, является собственником 16,8 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № общей площадью 25 302 776 кв.м с местоположением: Российская Федерация, <адрес> дата регистрации права собственности 25 декабря 2002 года, номер регистрации 56-01/04-5/2002-161 (л.д. 8-10).

Согласно сведениям, предоставленным УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как приобретший гражданство Российской Федерации, в установленном законом порядке не значится (л.д. 11).

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области от 10 апреля 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории Оренбургской области не значится (л.д. 43).

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений статьи 3 Закона № 101-ФЗ не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и согласно статье 5 данного закона обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание, что ответчик является иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Белоруссии, а потому в силу Земельного кодекса Российской Федерации и Закона 101-ФЗ, не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения.

Требование, предусмотренное пунктом 1 статьи 5 Закона № 101-ФЗ, об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от ФИО1 на принадлежащую ему земельную долю, равно как и доказательств заключения с ответчиком договора аренды суду не представлено.

На основании вышеизложенного, а также учитывая признание исковых требований ответчиком ФИО1, суд считает исковые требования истца о понуждении ФИО1 произвести отчуждение 16,8 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, колхоз им. Дзержинского законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд полагает целесообразным указать срок совершения действий, о которых просит истец, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, оценивая его как разумный для исполнения решения суда.

При этом суд разъясняет ответчику ФИО1, что в случае если он не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах земельный участок, с выплатой собственнику ФИО1, вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

В силу прямого указания закона, определение порядка установления начальной продажной стоимости земельных участков, возложено на суд, в связи с чем, суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункту 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Суд удовлетворяет исковые требования Министерства к ФИО1, который не освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с него в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серия ВМ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, адрес: <адрес>), произвести отчуждение принадлежащей ему 16,8 га без выдела в натуре в праве в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес><адрес>

Разъяснить ответчику, что в случае если он не исполнит решение суда в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в добровольном порядке, судебный пристав-исполнитель вправе произвести отчуждение земельного участка в принудительном порядке, с последующей передачей ответчику вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

В случае отчуждения земельного участка, определить начальную продажную цену отчуждаемого имущества, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства серия ВМ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, адрес: <адрес>), в доход бюджета муниципального образования Александровский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года.