Решение № 2-2024/2025 2-2024/2025~М-764/2025 М-764/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2024/2025

63RS0039-01-2025-001034-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2024/2025 по исковому заявлению Прокурора г. Самара к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, <данные изъяты> об изменении формулировки увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, <данные изъяты> об изменении формулировки увольнения <данные изъяты> мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, представленных <данные изъяты> как заведующей МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара, в ходе которой было установлено предоставление недостоверных и неполных сведений, а также несообщение о возникновении конфликта интересов. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была уволена из Департамента образования Администрации г.о. Самара на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника), просят обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара изменить основание увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-р «о прекращении (расторжении) трудового договора с работником» <данные изъяты> с «в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ», внести соответствующие изменения в трудовую книжку <данные изъяты> соответствующие изменения в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суд в законную силу, обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара направить сведения в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в течение 10 рабочих дней со дня изменения оснований увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-р <данные изъяты> «в связи с утратой доверия в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> просил суд, обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара изменить основание увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником» <данные изъяты> с «в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ», внести соответствующие изменения в трудовую книжку <данные изъяты> соответствующие изменения в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суд в законную силу, обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара направить сведения в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в течение 10 рабочих дней со дня изменения оснований увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-р <данные изъяты> «в связи с утратой доверия в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ».

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании требования своего искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента образования Администрации г.о. Самара требования прокурора <адрес> признала, просила их удовлетворить.

<данные изъяты> в судебном заседании просила в иске прокурора <адрес> отказать, указывая, в том числе на несоразмерность наказания за совершенный проступок, с выявленными нарушения была согласна.

Выслушав участников процесса, допросив явившихся свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является муниципальных служащий, осуществляется путем отвода или самоотвода.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» г.о. Самара, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, переведена на должность заведующего МБДОУ «Детский сад №» г.о. Самара, которую занимала на дату увольнения.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, обязаны предоставлять нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю.

На основании приказа Департамент образования Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «Детский сад №», согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, в том числе допущение <данные изъяты> неправомерного использования бюджетных средств на карты физических лиц, в том числе <данные изъяты><данные изъяты>А. в отсутствие документов, обосновывающих такие перечисления (л.д. 18-25).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заполнена декларация конфликта интересов, согласно которой не сообщено, в том числе о работе супруга в непосредственной подчиненности (л.д. 93-98).

Согласно приказа №пк от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования Администрации г.о. Самара в отношении <данные изъяты> начата проверка соблюдения муниципальным служащим – заведующим МБДОУ «Детский сад №» г.о. Самара <данные изъяты> требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов. <данные изъяты> необходимо предоставить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ письменные пояснения и подтверждающие их документы. С указанным приказом <данные изъяты> ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

<данные изъяты> предоставлено объяснение, согласно которого её супруг <данные изъяты> трудоустроен в ноябре 2023 г. на период временной нетрудоспособности основного сотрудника, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 28).

Согласно трудового договора №/С от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принят на работу в МБДОУ «Детский сад №» на должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий, договор заключен на неопределенный срок и является договором на совмещение (л.д. 29-33).

В соответствии с приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уволен по инициативе работника (л.д. 37).

В соответствии с заключением по итогам проведения проверки соблюдения <данные изъяты>. требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в непосредственном подчинении <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал её супруг <данные изъяты>., при отсутствии уведомления работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов. Рекомендовано направить заключение и материалы проверки в комиссию Администрации г.о. Самара по соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных предприятий и учреждений г.о. Самара и урегулированию конфликта интересов, а также провести проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 г., представленных <данные изъяты>. в отношении супруга <данные изъяты> (л.д. 38-41).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования Администрации г.о. Самара издан приказ о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 г., представленных <данные изъяты> (л.д. 45-46). <данные изъяты> ознакомлена в данным приказом.

В соответствии с заключением по итогам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных заведующей МБДОУ «Детский сад №» г.о. Самара <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доход, полученный супругом <данные изъяты> за 2023 г. от работы по совместительству в МБДОУ «Детский сад №» г.о. Самара не был указан <данные изъяты> Т.А. при подаче сведений за 2023 г., уточняющие сведения на супруга не предоставлены. По итогам проверки рекомендовано применить к <данные изъяты> меру дисциплинарной ответственности (л.д. 78-80).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подано заявление о расторжении трудового договора и увольнении по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем материалы по проверке не были направлены в комиссию Администрации г.о. Самара по соблюдению требований к служебному поведению (л.д. 43, 81).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уволена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника, что подтверждается приказом №-р, с приказом работник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Согласно ст. 13.5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ, в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого лица к ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

В случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи материалов в отношении проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, обязаны в письменной форме уведомить проверяемое лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, о принятом в отношении его решении.

Проверка, указанная в части 4 настоящей статьи, проводится прокурорами.

Проверка, указанная в части 4 настоящей статьи, не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи.

При проведении проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, проверяемое лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, обязано представить прокурору сведения о своем текущем месте работы (службы) и замещаемой (занимаемой) должности.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при осуществлении проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с проверяемым лицом, указанным в части 2 настоящей статьи;

2) получать от проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, пояснения по представленным им сведениям и материалам;

3) направлять в установленном порядке запросы в органы публичной власти и организации об имеющейся у них информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, информации о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, а также в уполномоченный орган в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения направляются Генеральным прокурором Российской Федерации, заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации, военными и другими специализированными прокурорами, приравненными к прокурорам субъектов Российской Федерации;

4) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.

Руководители органов публичной власти и организаций, в которые поступил запрос, указанный в пункте 3 части 11 настоящей статьи, обязаны организовать его исполнение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее одного месяца со дня завершения прокурорами проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, информируют о ее результатах лицо, направившее в органы прокуратуры Российской Федерации материалы в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В случае, если Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами при проведении проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, получена информация, указанная в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона, Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанной информации принимают решение об осуществлении в соответствии со статьей 8.2 настоящего Федерального закона и в порядке, предусмотренном указанной статьей, проверки законности получения денежных средств, указанных в части 3 статьи 8.2 настоящего Федерального закона. Решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи. Материалы, полученные при проведении проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, могут быть использованы при осуществлении проверки законности получения денежных средств, указанных в части 3 статьи 8.2 настоящего Федерального закона.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи.

Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие указанные в части 3 настоящей статьи материалы в отношении проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи.

В случае удовлетворения судом заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, указанного в части 16 или 17 настоящей статьи, суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.

В связи с невозможностью завершения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по причине увольнения <данные изъяты> предложено на основании ч. 3 ст. 13.5 Закона № 273-ФЗ передать в прокуратуру <адрес> для проведения соответствующей проверки (л.д. 92).

В связи с увольнением <данные изъяты> и невозможности в связи с этим закончить проверку, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> из Департамента образования Администрации г.о. Самара в порядке ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ, направлен материал проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за периоды 2023 г. <данные изъяты> начатой на основании приказа Департамента образования Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-пк и от ДД.ММ.ГГГГ №-пк.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования Администрации г.о. Самара копии материалов проверок соблюдения <данные изъяты> требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов и достоверности и полноты сведений о доходах, о имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных <данные изъяты> (л.д. 16-17).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" невыполнение лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, является правонарушением, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой (занимаемой) должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнению с государственной или муниципальной службы, из Банка России, с работы в государственной корпорации, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Ф. на основании федерального закона, или организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, атаманом всероссийского казачьего общества или войскового казачьего общества, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, влечет за собой досрочное прекращение его полномочий в установленном порядке.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в редакции на дату увольнения) лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была составлено заключение о результатах проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, и соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении конфликта интересов в отношении <данные изъяты> согласно которому проверку принято считать оконченной, направить в Ленинский районный суд <адрес> исковое заявление об изменении формулировки увольнения и внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ок на основание увольнения «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ».

Допрошенный в судебном заседании свидетели <данные изъяты>. показали, что они проводили внеплановую проверку отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, выявили неправомерное начисление доплаты до установленного уровня минимального размера оплаты труда, перечисление заработной платы на банковские карты, в том числе <данные изъяты> в отсутствие документов, отсутствующих такие перечисления, выявлены различия в фактически выплаченных суммах и суммах, указанных в приказах о начислении как в большую, так и в меньшую сторону.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокуратуры <адрес> к Департаменту образования Администрации г.о. Самара об изменении формулировки увольнения в приказе №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> с «в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

<данные изъяты> являвшаяся муниципальным служащим, не сообщила работодателю в рамках проведения декларационной компании полные сведения о доходах своего супруга за 2022-2023 г.г., а также не направила уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов, при трудоустройстве своего супруга на должность, которая находится у неё в непосредственном подчинении, Департаментом образования Администрации г.о. Самара также соблюден порядок и процедура проведения проверок.

При изменении формулировки увольнения «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ» суд учитывает характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес>.

Доводы <данные изъяты> о том, что изменение формулировки увольнения на «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ» является несоразмерным допущенному ею нарушениям, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

<данные изъяты> являющаяся руководителем муниципального учреждения г.о. Самара, не сообщила работодателю о возникновении у неё личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также допущена неполнота предоставленных сведений о доходах своего супруга.

Суд, установив, что от <данные изъяты>. были отобраны объяснения, которые ею представлены; проведена служебная проверка, о которой <данные изъяты> была уведомлена, при этом она не лишена была возможности представить дополнительные объяснения в письменном виде, либо дать устные объяснения в ходе проведения проверки, а также учитывая тяжесть совершенного проступка, то, что нарушение выявлено работодателем, истец с соответствующими заявлениями не обращалась, самостоятельных мер к урегулированию конфликта не принимала.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденных Указами Президента Российской Федерации, соответственно, от ДД.ММ.ГГГГ годы N 147, от ДД.ММ.ГГГГ годы N 378, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 18-0/10/П-5146).

В подпункте 4 пункта 4.2 Методических рекомендаций указано, что при определении наличия личной заинтересованности, которая реализуется посредством получения доходов или выгод не самим должностным лицом, а лицами, с которыми связана личная заинтересованность должностного лица, дополнительно также необходимо установить наличие иных близких отношений между должностным лицом (его близкими родственниками или свойственниками) с гражданами получателями доходов или выгод. Должностное лицо, его близкие родственники и свойственники могут поддерживать близкие отношения с дальними родственниками (свойственниками), со своей бывшей супругой (супругом), школьными друзьями, однокурсниками, коллегами по службе (работе), в том числе бывшими, соседями и иными лицами. При этом такие отношения должны носить особый доверительный характер. Признаками таких отношений могут являться совместное проживание, наличие регистрационного учета по одному месту жительства, ведение общего хозяйства, наличие общих внебрачных детей, участие в расходах другого лица, оплата долгов, отдыха, лечения, развлечений другого лица, регулярное совместное проведение досуга, дарение ценного имущества, иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что жизнь, здоровье и благополучие близкого человека дороги соответствующему должностному лицу в силу сложившихся обстоятельств. Информация о близком родстве или свойстве, имущественных, корпоративных или иных близких отношениях может быть получена как из открытых источников (публичные реестры, базы данных юридических лиц, электронные площадки государственных закупок, социальные сети и т.д.), так и посредством проведения проверочных мероприятий.

Из названных нормативных правовых актов следует, что конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

При возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей работник обязан незамедлительно сообщить работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принять меры по предотвращению такого конфликта. Личная заинтересованность у работника и необходимость урегулирования конфликта интересов может возникнуть не только в отношении родственников и свойственников, но в отношении иных граждан или организаций, с которыми у работника сложились иные близкие отношения.

Таким образом, суд считает, что исковое заявление Прокурора <адрес> к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, <данные изъяты> об изменении формулировки увольнения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, <данные изъяты> об изменении формулировки увольнения удовлетворить.

Обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара изменить основание увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником» <данные изъяты> с «по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ» в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара направить сведения в отношении <данные изъяты> в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в течение 10 рабочих дней со дня изменения оснований увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-р с «по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ» на основание увольнения «в связи с утратой доверия, в соответствии с ч. 7.1 ст. 81 ТК РФ» для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ