Постановление № 5-23/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-23/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2019 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Волкова М.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, при следующих обстоятельствах.

17.07.2019 года сотрудниками ОУУП ОМВД России по Тульской области по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, в качестве овощевода, а именно осуществлял в теплице высадку рассады, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Ранее 11.04.2019 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 22.04.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в Россию он приехала в апреле 2019 года с целью заработка денежных средств. На данный момент он осуществляет трудовую деятельность по адресу: <адрес>, работает в качестве овощевода, а именно выполнял работу по высадке рассады в теплице. Работу ему предоставил хозяин теплицы ФИО4 Разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Тульской области у него нет, патент на работу не оформлял. Близких родственников на территории Российской Федерации у него нет.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснение ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Статья 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 18.10 ч.3 КоАП РФ предусматривает, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами.

17 июля 2019 года начальником ОВМ ОМВД России по Веневскому району в отношении ФИО1, гражданина Республики <данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ по форме и содержанию соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, данный протокол составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным его составлять.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении он получил, о чем имеется подпись. При этом ФИО1 указал в протоколе об административном правонарушении, что с протоколом согласен. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1;

- миграционной картой серии 5318 № 1358744 о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ на имя ФИО1, из которой следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 06.04.2019 года- заключением об установлении личности лица без гражданства от 17.07.2019 года;

- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ,

- постановлением заместителя начальника Управления – начальника отдела УВМ УМВД России по Тульской области ФИО5 от 11.04.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО1, в соответствии с которым она подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что и явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения в течение года;

- справкой из ГУЗ «Веневская ЦРБ» о возможном содержании ФИО1 в СПСЗЛ ОМВД по Веневскому району;

- протоколом № 180 об административном задержании от 17.07.2019 года.

Оценивая, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у судьи.

В связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО1 при наличии указанных обстоятельств содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренного частью 1 ст.18.10. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание им своей вины.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 судья полагает необходимым содержать в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Веневского района УФСП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>,

УФК по Тульской области (ОМВД России по Веневскому району)

ИНН <***>,

КПП 712301001,

Код 18811640000016022140

ОКТМО 70612000

БИК 047003001,

УИН 18891719991316811336

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)