Решение № 2-1140/2019 2-1140/2019~М-1058/2019 М-1058/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1140/2019

№ 2-1140/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1140/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском к администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск», мотивируя тем, что проживает в жилом помещении, где имеет адресную регистрацию по адресу: <адрес>, с 23.10.2003 года. В данное жилое помещение был вселен с разрешения главы администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» ФИО2, после выселения семьи П-вых в другое жилое помещение на расширение. По данному адресу имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок 25.08.1993 г. был предоставлен ФИО3, ранее проживающему по данному адресу, под строительство. По договору купли-продажи от 20.05.2019 г. он купил земельный участок у ФИО3 С момента вселения в жилое помещение и до настоящего времени постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг, выполняет все обязанности стороны нанимателя по договору социального найма. Документы на данное жилое помещение у него отсутствуют. При обращении в администрацию МО ГП «поселок Нижнеангарск» за заключением договора социального найма, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил о том, что он приобрел земельный участок и указанный дом по данному адресу у ФИО3 за 15 тысяч рублей. Письменных документов, расписок, договоров не составляли о покупке тогда с ФИО3 Он отдал деньги ФИО3 в 2003 году, а ФИО3 прописал его в данном доме. При покупке в 2003 году ФИО3 ему никаких документов не дал на этот дом. Впоследствии он узнал, что на дом нет документов. Он предпринимал меры найти документы на дом, но документов на него нигде нет, ни в архиве, ни у администрации, также техпаспорта на дом нет, документов о технических характеристиках на дом нет. Впоследствии ФИО3 его спрашивал, почему до сих пор дом не оформлен в собственность, так как ФИО3 платит налог за землю. В 2019 году с ним встретились и оформили право собственности на землю.

Администрацией МО «Северо-Байкальский район» направлен в суд письменный отзыв на исковое заявление, с указанием о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» не значится, в связи с чем администрация МО «Северо-Байкальский район» является ненадлежащим ответчиком, не является субъектом спорного правоотношения, не может в силу закона или договора нести обязанности, которые в суде просит возложить на него истец по иску.

Ответчики администрация МО «Северо-Байкальский район», администрация МО ГП «поселок Нижнеангарск» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения в силу следующего.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане: 1) не имеющие жилого помещения, на праве социального найма или не являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, или не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, а также 2) имеющие жилое помещение общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, по договору социального найма или в собственности.

Часть 1 ст. 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Основанием предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Данных о том, что ФИО1 в установленном законом порядке обращался к ответчикам по вопросу постановки его в качестве малоимущего на учет нуждающихся в жилых помещениях и представил необходимые документы, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации п. Нижнеангарск № № от 25.08.1993 г. гр. ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га.

По договору купли-продажи земельного участка от 20.05.2019 г. ФИО3 продан, а ФИО1 приобретен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, под индивидуальную жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №.

Истец ФИО1 с 23.10.2003 г. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям истца ФИО1, данным в судебном заседании, указанный земельный участок и имевшийся на нем дом были приобретены истцом ФИО1 у гражданина ФИО3 за 15000 рублей в 2003 году, однако каких-либо документов, в том числе технических, на дом при продаже дома ФИО3 ему переданы не были и у него не имеется, как и не имеется документов на дом в администрации и в архиве.

Таким образом, основанием для вселения и пользования ФИО1 домом, по адресу: <адрес>, по пояснениям ФИО1, данным в судебном заседании, является возмездное приобретение ФИО1 данного дома у ФИО3 за 15000 рублей в 2003 году.

Согласно ответу администрации МО «Северо-Байкальский район» от 02.12.2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» не значится, договор социального найма жилого помещения не заключался. Сведения и документы, послужившие основанием для предоставления ФИО1 для вселения и проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в администрации МО «Северо-Байкальский район» отсутствуют. Документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (техническая, проектная документация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, сведения о собственнике, характеристиках жилого помещения, присвоении почтового адреса), в администрации МО «Северо-Байкальский район» отсутствуют

Из ответов администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в муниципальной собственности администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» не состоит, договор социального найма на жилое помещение не выдавался. Администрацией МО ГП «поселок Нижнеангарск» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гражданину ФИО1 не предоставлялось. Документации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не имеется. ФИО1 не обращался с заявлением в администрацию МО ГП «поселок Нижнеангарск» о признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

На основании положений п. п. 3, 4 статей 57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку истец на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим в целях предоставления такого жилого помещения не признавался, с заявлением о постановке на учет нуждающейся в предоставлении жилого помещения к ответчикам не обращался, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

Кроме того, в силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира).

Как следует из материалов дела, пояснений истца, какие-либо сведения и документация, в том числе техническая, на спорное жилое помещение отсутствует.

Согласно ст. 60 ЖК РФ (Договор социального найма жилого помещения) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьи 65, 66 ЖК РФ устанавливают обязанности и ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая отсутствие каких-либо сведений и документации на спорное жилое помещение, а также, что данное помещение в реестре муниципальной собственности ответчиков не значится, что кому-либо договор социального найма на спорный дом не выдавался, что, по пояснениям истца, данный дом был куплен им в 2003 году у ФИО3 за 15000 рублей, суд принимает во внимание довод администрации МО «Северо-Байкальский район» о том, что при таких условиях суд не может возложить на ответчиков несение каких-либо обязанностей в качестве наймодателей жилого помещения по договору социального найма, которые могли бы быть на них возложены в качестве последствий удовлетворения иска.

В силу ст. 12 ГК РФ заявителем должен быть выбран такой способ защиты нарушенных прав, который при разрешении дела судом позволяет полностью восстановить нарушенное право заявителя.

При таких обстоятельствах и в силу приведенных норм права суд приходит к выводу об отклонении исковых требований как к администрации МО «Северо-Байкальский район», так и к администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Нижнеангарск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 09.12.2019 г.

Судья: А.И. Болдонов