Решение № 2-1342/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1342/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года <адрес>

Феодосийский городской суд в составе

Председательствующего: судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре: ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за услуги водоснабжения и водоотведения,-

установил:

Истец обратился с соответствующим иском к ФИО5, мотивируя свои требования тем, что истец предоставляет ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению по адресу: <адрес> однако ответчиком не выполняется обязанности по их своевременной оплате. Так, истцом были предоставлены услуги по водоснабжению и водоотведению, однако, ответчиком данные услуги не оплачены, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ года возникла задолженность в размере <данные изъяты> руб., которую истец просит взыскать с ответчика в принудительном порядке. Расчет проводился согласно установленным нормативам (300 л/сутки): вода, стоки (ванная, водонагреватель). До ДД.ММ.ГГГГ года начисления проводились по водомеру. По данному адресу проживает 3 человека.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ФИО2 задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО5 заменен на ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и пояснила, что о том, что ФИО2 стала собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, она сообщила ГУП ФИО7 только в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем до этого времени расчет производился до ДД.ММ.ГГГГ года по показаниям прибора учета, а в последующем по норме исходя из количества трех человек. Поскольку ответчик обратилась к истцу только в ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчет оплаты за период, указанный в иске, исходя из того, что ответчик является единственным собственником, производится не будет.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, предоставила письменные возражения и пояснила, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения данной квартиры в ней никто зарегистрирован не был, в дальнейшем по адресу данной квартиры ни она, ни другие лица не регистрировались, однако истцом начисление оплаты производится пор норме исходя из количества трех человек. Кроме того, на момент приобретения квартиры в ней имелся прибор учета воды и ею проводились оплаты согласно его показаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ года истец в одностороннем порядке изменил порядок расчета и с ДД.ММ.ГГГГ года проводил начисление по норме потребления с учетом количества проживающих 3-х человек.

Решая вопрос о материальном праве, которое подлежит применению к спорным правоотношениям, суд исходит из того, что, поскольку истцом заявлены требования о взыскании задолженности с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за период, в том числе, когда <адрес> находилась в правовом поле ФИО1, спорные правоотношения подлежат разрешению с учетом отдельных положений законодательства ФИО1.

Статья 67 Жилищного кодекса ФИО1 установлено, что плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) берется кроме квартирной платы за утвержденными в установленном порядке тарифами. Съемщик обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги (ст. 68 ЖК ФИО1).

Согласно п.5 ч. 3 ст. 20 Закона ФИО1 "О Жилищно-коммунальных услугах" потребитель обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные договором или законом.

Частью 2 ст. 32 Закона ФИО1 "О Жилищно-коммунальных услугах" предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из размера утвержденных цен/тарифов и показаний приборов учета или по нормам, утвержденным в установленном порядке.

Правилами предоставления услуг централизованного отопления, снабжения холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 630 установлено, что услуги по водоотводу оплачиваются потребителями из расчета объема потребления холодной и горячей воды согласно нормативов (норм) потребления или показаний приборов учета воды. Расчетным периодом для оплаты услуг является календарный месяц. Оплата за услуги вносится не позднее 20 числа месяца, наступающего за расчетным, если договором не установлен иной срок (п.17,18 Правил).

В соответствии с п. 1.1 Правил пользования системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотводу в населенных пунктах ФИО1, утвержденных Приказом Минжилкомунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в министерстве юстиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за №, Правила пользования системами централизованного коммунального водоснабжении и водоотводу в населенных пунктах ФИО1 (дальше – Правила) определяют порядок пользовании системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотвода населенных пунктов ФИО1. Эти Правила являются обязательными для всех юридических лиц независимо от форм собственности и подчинении и физических лиц-предпринимателей, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и водоотведения, которые являются непосредственно присоединившимися к системе централизованного коммунального водоснабжения и водоотвода и с которыми производителем заключен договор на получения питьевой воды, сбросы сточных вод.

Согласно п. 3.1 – 3.4 указанных Правил, расчеты за потребленную питьевую воду и сброс сточных вод осуществляется исходя из показаний средств учета.

Согласно Приказа Государственного комитета ФИО1 по вопросам технического регулировании и потребительской политики ФИО1, Государственного комитета ФИО1 по вопросам жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании вопроса по увеличению межповерочных интервалов счетчиков холодной и горячей воды, результаты которых используются для расчетов в сфере бытовых и коммунальных услуг», который действовал на момент установления и опломбировки водомера истицы, средства измерительной техники, находящиеся в эксплуатации, подлежали периодической проверки, установлен межповерочный интервал три года.

Согласно протокола заседания научно-технической комиссии по метрологии Государственного комитета ФИО1 по вопросам технического регулирования и потребительской политики от ДД.ММ.ГГГГ №, межповерочный интервал для счетчиков (которые выпущены из производства не ранее 2005 г), результаты измерений которых используются во время расчетов в сфере бытовых и коммунальных услуг, установлен 4 года.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником <адрес>

В расчете, предоставленном истцом указывается, что ДД.ММ.ГГГГ года начисление ответчику за потребленную воду осуществлялось по показаниям прибора учета. Таким образом, истец не отрицает наличие у истца на указанный период времени прибора учета.

С февраля 2014 года истцом в одностороннем порядке без уведомления ответчика как потребителя предоставляемой услуги указанный абонент переведен на норму потребления из количества трех человек, что подтверждается предоставленным истцом расчетом.

Согласно ст. 28 Закона ФИО1 «О метрологии и метрологической деятельности» средства измерительной техники, находящиеся в эксплуатации, выпускаются из серийного производства, ремонта и в продажу, выдаются напрокат, на которые распространяется государственный метрологический надзор, подлежат поверке. Средства измерительной техники, находящихся в эксплуатации, подлежат периодической поверке через межповерочные интервалы, порядок установления которых определяется нормативно-правовым актом ЦОВМ. Предприятия, организации и физические лица обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления услуг централизованного отопления, снабжения холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 630 периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж) квартирных приборов учета проводятся за счет исполнителя. Согласно п. 15 указанных Правил приборы учета воды и тепловой энергии, установленные в квартире (доме садового типа) и на вводе в многоквартирный дом, подлежат периодической поверке. Периодическая поверка средств учета воды и тепловой энергии проводится в срок, не превышающий одного месяца. За это время потребитель оплачивает услуги централизованного снабжения холодной и горячей воды согласно среднемесячных показаний средства учета за предыдущие три месяца. Пунктом 29 Правил предусмотрено, что потребитель имеет право, в том числе, на периодическую поверку, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж) квартирных средств учета. Исполнитель, в свою очередь, обязан контролировать установленные межповерочные интервалы, проводить периодическую поверку квартирных средств учета, их обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж.

Пунктом 10 Правил установлено, что взимание платы по нормативам (нормам) потребления при наличии квартирных средств учета без учета их показаний не допускается, за исключением случаев, предусмотренных абзацем пятым пункта 16 этих Правил. Исполнитель и потребитель не имеют права отказываться от учета показаний средств учета. Эти положения Правил являются императивными.

Согласно п. 16 Правил в случае возникновения сомнений относительно правильности показаний квартирных средств учета потребитель в установленном порядке может проводить их внеочередную поверку за собственные средства, о чем информирует исполнителя. Если обнаруженная в показаниях ошибка выходит за пределы, предусмотренные в паспорте квартирного средства учета, исполнитель должен осуществить перерасчет платы за потребление воды и/или тепловой энергии со дня последней поверки или установления средства учета, если его поверка не проводилась, путем уменьшения платы на процент, который превышает установленные границы точности для этого типа средства учета, до момента выявления ошибки.

Таким образом, плата за услуги по водоснабжению в соответствии с нормативами (нормами) потребления вносится в случае неисправности уже установленных приборов учета воды. Следовательно, факт истечения срока поверки счетчика не свидетельствует, что прибор учета воды не пригоден для дальнейшего использования, и его данные не могут быть использованы для начисления оплаты за водоотведение. Оплата за услуги водоснабжения и водоотведения по нормам потребления применяется только в случае неисправности прибора учета воды. Доказательств того, что прибор учета воды ответчиков имел какие-либо неисправности, и его данные не могли быть использованы для начисления оплаты за водоотведение, суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с частью 1 статьи 23 которого законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в соответствии с п. 16 которых при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Согласно п.80 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п.п. «д» п. 34 указанных Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Данные нормы на территориях Республики Крым и <адрес> подлежат применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод", в соответствии с п. 9 которых используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе, на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома. Согласно п. 47 указанных Правил, эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Статьей 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В целях исполнения Закона РФ " Об обеспечении единства измерений" Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994г. N 125 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 1815, утвердившего новый Порядок).

Согласно п.3.1 указанного Порядка физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны были своевременно представлять их на поверку.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод должны использоваться средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

В соответствии с пунктом 1.7 приказа Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы (пункт 2.5 Порядка). Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала (пункт 2.8). Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов с учетом специфики их применения (пункт 2.9). Корректировка межповерочных интервалов проводится органом Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица (пункт 2.10). В тех случаях, когда согласие сторон по пункту 2.10 не достигнуто, результаты исследований, позволяющие вынести заключение об изменении межповерочных интервалов, передаются в государственные научные метрологические центры, которые дают соответствующее заключение (пункт 2.11). Внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке (пункт 2.14).

В соответствии с подпунктом ж) пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по норме, исходя и количества человек 1, что составляет <данные изъяты> : 3). С учетом того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года задолженность рассчитана исходя из показаний прибора учета, а в действительности, согласно расчета истца из норм потребления, данная сумма в размере <данные изъяты> грн., что составляет <данные изъяты>) подлежит исключению из размера задолженности. С учетом того, что согласно норме потребления истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ года начислена оплата в размере <данные изъяты> грн., что составляет <данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ года начислена оплата в размере <данные изъяты> руб. указанная сумма подлежит исключению из размера задолженности.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает расходы по оплате государственной пошлины, исходя из ее минимального размера, подлежащего оплате при требованиях имущественного характера на момент подачи настоящего иска, что составляет <данные изъяты> рублей.

Полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО7» задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: