Решение № 2-1232/2018 2-159/2019 2-159/2019(2-1232/2018;)~М-1234/2018 М-1234/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1232/2018

Дело № 2-159/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Кащей Н.В.,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым, ФИО6, ФИО7 о признании приватизации квартиры незаконной, прекращении права общей долевой собственности и передаче квартиры в муниципальную собственность, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к к Администрации города Красноперекопска Республики Крым, ФИО6, ФИО7 о признании приватизации квартиры незаконной, прекращении права общей долевой собственности и передаче квартиры в муниципальную собственность

Требования мотивированы тем, что в августе 2018 года истец узнал, что квартира по адресу: г.<адрес>, <адрес>, в которой он проживал и был зарегистрирован с 2004 года, была приватизирована ответчиками ФИО6 и ФИО7 в 2004 году, в связи с чем, были нарушены его жилищные права.

Истец был вселен ФИО6 как член ее семьи, т.к. является ее дядей. Указанная квартира была приватизирована на основании распоряжения органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, о котором истец узнал только лишь из искового заявления ответчиков в августе 2018 года при рассмотрении гражданского дела №.

ФИО5 зарегистрирован и проживал в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 приватизировали указанную квартиру на двоих, тем самым лишили истца права на приватизацию своей части квартиры либо на право пользования частью квартиры как нанимателя жилья. Свидетельство о праве собственности на квартиру выдано ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским городским советом.

В связи с чем, просит признать недействительным распоряжение органа приватизации Красноперекопского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации квартиры, прекратить право общей долевой собственности ответчиков, передать квартиру в муниципальную собственность г.Красноперекопска, признав за ФИО7, ФИО6 и ФИО5 право пользования квартирой на условиях социального найма.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила требования истца удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что спорная квартира ранее принадлежала родителям истца, в момент приватизации истец был зарегистрирован в спорной квартире. Также указала, что истцом не пропущен срок исковой давности в связи с тем, что о нарушенном праве стало известно при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО6 о признании утратившим право пользования квартирой в августе 2018 года.

В судебное заседание ответчики ФИО7, ФИО6 не явились, были извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО7, ФИО6 - ФИО4 не согласилась с заявленными требованиями, предоставила возражения и указала, что нанимателем квартиры по адресу: г.<адрес><адрес> являлась ФИО6, членом ее семьи являлся сын – ФИО7 ФИО5 согласно договора на сдачу жилья под наем от ДД.ММ.ГГГГ являлся квартиросъемщиком, в связи с чем, самостоятельного права на квартиру не имел. Также заявила, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления заявленных требований. Указала, что свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ находилось у истца с марта 2004 года и по настоящее время. При рассмотрении Красноперекопским районным судом дела №, истец приобщал копию указанного свидетельства о праве собственности к материалам дела. Устно ФИО5 пояснял, что эти документы хранились у него всегда с момента приватизации, и он знал, что собственниками квартиры являются ответчики ФИО6 и ФИО7 в равных долях. Считает, что течение срока исковой давности началось для истца в 2004 году, так как правоустанавливающие документы на квартиру хранились и хранятся до сих пор у него, и ему было достоверно известно, кто именно является собственниками квартиры, в связи с чем, должен был обратиться за их защитой до 2008 года.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации города Красноперекопска Республики Крым, не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

С учетом установленных обстоятельств, с согласия представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, что не противоречит ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчиков, опросив свидетелей ФИО2., ФИО1 исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Как установлено ст.23 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Поскольку правоотношения, являющиеся предметом судебного разбирательства по данному спору, возникли до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ратификации международного Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ и вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, суд полагает, что при разрешении данного спора применению подлежат нормы материального права Украины.

Согласно ст.63 Жилищного кодекса УССР (далее – ЖК УССР), который действовал на момент принятия оспариваемого распоряжения органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда является отдельная квартира или другое изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, а также одноквартирный жилой дом.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст.64 ЖК УССР).

В соответствии со ст.65 ЖК УССР наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов семьи вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия не требуется.

Наниматели жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда могут с согласия всех совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с ними, приобрести занимаемые ими помещения в собственность на основаниях, предусмотренных действующим законодательством (ст.65-1 ЖК УССР).

Согласно ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на период спорных правоотношений, приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд. Передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или долевую собственность с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома). Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, принимаемых не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.

В члены семьи нанимателя включаются лишь граждане, которые постоянно проживают в квартире (доме) совместно с нанимателем или за которыми сохраняется право на жилье (ст.5 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).

Согласно ст.7 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» за гражданами, не изъявившими желания приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на условиях найма.

В силу статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу абзаца 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 3, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к городскому голове г.Красноперекопск с заявлением о передаче в частную собственность квартиры согласно Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», приложив справку о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31, 32, 34).

На основании распоряжения органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: г. <адрес>, <адрес>, общей площадью 29,2 кв.м была передана в собственность ФИО6 и ФИО7 в равных долях (1/2 доля у каждого), о чем Красноперекопским городским советом ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности САА № (л.д. 7).

Право общей долевой собственности ФИО6 и ФИО7 в равных частях (1/2 доля у каждого) на указанную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в органах БТИ на основании свидетельства о праве собственности САА № (л.д.8).

Право общей долевой собственности ФИО6 и ФИО7 в равных частях (1/2 доля у каждого) на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ФИО6 была зарегистрирована по адресу: г. <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 19).

Из предоставленного договора № на сдачу жилья под наем от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КЖЭП, квартиросдатчик – ФИО6 и ФИО5 заключили договор о том, что ФИО6 сдала на временное пользование жилую площадь размером 18,0 кв.м, а ФИО5 обязался содержать жилую площадь в надлежащем виде и своевременно вносить квартирную плату. В случае необходимости ФИО5 обязался освободить жилую площадь при первом требовании квартиросдатчика (л.д. 62).

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: г. <адрес>, <адрес> (л.д. 6, 19).

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, город <адрес>, <адрес> (л.д. 49-55).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1. пояснила, что ФИО5 приходится ей отцом, ФИО6 - двоюродной сестрой. Отец ранее проживал в квартире по адресу: г. <адрес>. <адрес><адрес> родителями, потом проживал в г.Красноперекопск по <адрес>, ухаживал за родителями. Указала, что спорная квартира принадлежала родителям отца. Когда продали дом по <адрес>, отец прописался в спорной квартире и считал себя ее собственником. По устной договоренности сдавали квартиру в аренду, денежные средства передавали отцу.

Свидетель ФИО2 пояснила, что с ФИО5 находится в зарегистрированном браке, однако совместно не проживают длительное время. Пояснила, что ФИО5 с 2004 года оплачивал коммунальные услуги по квартире, с ответчиками совместно отец никогда не проживал.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из ст.98 ЖК УССР наниматель жилого помещения и члены его семьи, проживающие вместе с ним, могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в жилом помещении, что есть в их пользовании, других лиц без взимания платы за пользование помещением (временных жильцов), в том числе опекуна или попечителя, который не является членом семьи нанимателя. Временные жильцы по требованию нанимателя или членов семьи, проживающих вместе с ним, обязаны немедленно освободить помещение, а в случае отказа - подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения

Квартиранты и временные жильцы самостоятельного права на занимаемое жилое помещение не приобретают независимо от длительности проживания (ст.99 ЖК УССР).

Таким образом, ФИО5 на момент принятия распоряжения органа приватизации от ДД.ММ.ГГГГ членом семьи нанимателя – ФИО6 не являлся и таковым в установленном порядке не признавался, был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, с согласия основного нанимателя – ФИО6 и КЖЭП г.Красноперекопск на основании договора на сдачу жилья под наем от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО5 был ознакомлен, в чем и расписался, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 самостоятельного права на участие в приватизации квартиры не имел.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Учитывая, что спорное жилое помещение было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, иных достоверных данных о том, что истец узнал или должен был узнать о том, что недвижимое имущество принадлежит ответчикам, в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным распоряжения органа приватизации Красноперекопского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации квартиры.

Исходя из производности исковых требований о прекращении права общей долевой собственности и передаче квартиры в муниципальную собственность, заявленные требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56,167,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым, ФИО6, ФИО7 о признании приватизации квартиры незаконной, прекращении права общей долевой собственности и передаче квартиры в муниципальную собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко