Решение № 2-622/2020 2-622/2020~М-385/2020 М-385/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-622/2020

Дело № 2-622/20 УИД 23RS0013-01-2020-000532-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 27 апреля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит признать право собственности на жилой дом литер «А,п/А», общая площадь - 260,9 кв.м., жилая площадь - 92,6 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. - 316,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственной кадастровый учет образованного объекта недвижимости (жилой дом, литер «А,п/А») из объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 23:06:1902304:274, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: год возведения (постройки) - 2018, этажность - 3 (число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - 1), общая площадь - 260, 9 кв.м., в том числе: жилая площадь - 92,6 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 168,3 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 316,2 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что земельный участок, площадью 796 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от 16.06.2009 г. Объект незавершенного строительства, общей площадью 124,7 кв.м., процент готовности 62%, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.07.2008 г. Жилой дом не сдан в эксплуатацию, уведомление, предусмотренное ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного Кодекса РФ предъявлялось, однако в ходе рассмотрения уведомления, выявлены несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, не относящиеся к требованиям по объемно-планировочным и конструктивным решениям, что подтверждается уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке № от 23.01.2020 г., выданным Администрацией МО Гулькевичский район. Завершение строительства жилого дома, литер «А,п/А», выполнено без разрешения, так как проектная документация на завершение строительства не предъявлялась. В связи с отсутствием необходимой разрешительной документации и проектной документации на завершение строительства признать право собственности на жилой дом истец может только в судебном порядке. Согласно техническому заключению, выданному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 28.01.2020 г. жилой дом литер «А,п/А» общей площадью - 260,9 кв.м., жилой площадью - 92,6 кв.м., по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Строительство (возведение) жилого дома литер «А,п/А» выполнено с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному Кодексу, помещение предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. В заявлении указал, что в 2008 году им был приобретен земельный участок по адресу: <адрес>, на котором было расположено недостроенное домовладение, общей площадью 124,7 кв.м., состоящее из двух этажей. В домовладении не было окон, дверей, отделки, коммуникаций. 08.08.2008 г. на основании решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.07.2008 г. ему выдано свидетельство на собственность на 62% готовности. После этого он ничего не пристраивая поставил окна, двери, провел коммуникации, поштукатурил стены, остались отделочные работы. Площадь дома не изменилась, ничего не пристраивалось и не убиралось. Ранее БТИ мерили дом по периметру, сейчас мерили два этажа и подвал, поэтому получилась площадь больше, чем была ранее.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд возражения, в которых указала, что согласно данным, содержащимся в информационной системе градостроительной деятельности, отступ от границ земельного участка № по <адрес> – 1 м., не соответствует правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района. Истец произвел строительство вышеуказанного объекта без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменения ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В соответствии со статьей 24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРН необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства процент готовности 62 %, литер А, п/А, общей площадью застройки 124,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, \копия решения Гулькевичского районного суда от 01.07.2008 года, постановление администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 04.06.2009 года, договор купли-продажи земельного участка от 16.06.2009 года, свидетельство о государственной регистрации права от 08.08.2008 года, свидетельство о государственной регистрации права от 17.07.2009 года\. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 796 кв.м.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ на земельном участке по адресу: <адрес>, в 2018 году самовольно выполнено завершение строительства жилого дома, литер А, п\А. Процент готовности составляет 100 %.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 28.01.2020 года о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> – по данным технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 17.12.2019 года, жилой дом, литер «А,п/А», общей площадью 260,9 кв.м., жилой площадью 92,6 кв.м., возведен (построен) в 2018 г. Завершение строительства жилого дома литер «А,п/А» выполнено без разрешение так как проектная документация на завершение строительства не предъявлялась. На дату проведения заключения жилой дом не сдан в эксплуатацию. Уведомление предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. На дату производства заключения процент готовности жилого дома, литер «А,п/А», общей площадью 260,9 кв.м., жилой площадью 92,6 кв.м. составляет - 100%. На дату производства заключения в жилом доме производятся строительные работы по отделке стен, пола, потолка. На основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом «А,п/А» общей площадью 260,9 кв.м., жилой площадью 92,6 кв.м. по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, что не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 6,7,16,17,22 (электричество, отопление) даёт обоснование использования данных помещений, как комнат - частей жилого дома, предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№ 1,2-5,8-15,18-21,23: отопление, электричество, водоснабжение, канализация даёт обоснование использования данных помещений, как помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Расположение жилого дома затрагивает интересы других (третьих) лиц и не соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Примечание: несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, не относящиеся к требованиям по объемно-планировочным и конструктивным решениям. Жилой дом литер «А,п\А» является объектом капитального строительства. Общая площадь жилого дома литер «А,а/А» составляет 260,9 кв.м., жилая площадь – 92,6 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года – 316,2 кв.м.

Администрация муниципального образования Гулькевичский район уведомлением от 23.01.2020 года ФИО1 уведомила о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, граница земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Предельные параметры разрешенного строительства правил землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района установлены к обязательным требованиям к параметрам зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), а именно отступ от границ земельного участка – 3 м., от границ территориальной зоны – 5 м. В сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 и менее, 1,0 м. – для одноэтажного жилого дома, 1,5 м – для двухэтажного жилого дома, 2,0м – для трехэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5 м. Параметры, представленные в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а именно, отступ от границы земельного участка № – 1 м, не соответствуют правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

Я.С. – собственник жилого <адрес> и К.А. – собственник жилого <адрес>, являющиеся собственниками соседних земельных участков истца, дали свое письменное согласие от 03.03.2020 года на строительство жилого дома, в котором они не возражают против строительства жилого <адрес> в одном метре от границы земельных участков, принадлежащих им на праве собственности.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на завершение строительства, в 2018 году достроил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом литер «А,п/А». Выполненное строительство жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом возведен с соблюдением строительных и градостроительных норм. Процент готовности составляет 100 %. Целевое назначение земельного участка не нарушено. Нарушение расстояния отступа до границы соседнего земельного участка по адресу <адрес> согласовано с собственником жилого дома и земельного участка Я.С., который против строительства жилого дома истца не возражает.

Суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на самовольно достроенный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести кадастровый учет на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А,п\А» общей площадью 260,9 кв.м., в том числе жилой площадью 92,6 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 316,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности, осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости: жилого дома литер «А,п\А» общей площадью 260,9 кв.м., в том числе жилой площадью 92,6 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 316,2 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - жилой дом, количество этажей здания – 3 (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 1), год возведения (постройки) - 2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 06.05.2020 года.

судья