Решение № 2-331/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-331/2025

К делу №2-331/2025 УИД: 23RS0052-01-2024-002274-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 10 марта 2025 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Истец Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств и просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму основного долга в размере 1 608 981,38 рубля, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 021,58 рубля.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 обратился в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением от 10.11.2022 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Департамент здравоохранения Томской области, рассмотрев указанное заявление ответчика, заключил с ним договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ № . . . (далее - договор). В соответствии с условиями договора ФИО1 обязан был работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст.350 Трудового кодекса РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «< . . . >», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 14.03.2022 № . . . «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2022 год». Департамент здравоохранения Томской области в свою очередь обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного договором, единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей (далее - ЕКВ). Свои обязательства по предоставлению ЕКВ Департамент здравоохранения Томской области выполнил, что подтверждается платежным поручением от 19.12.2022 № . . .. В соответствии с условиями договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106-107 Трудового кодекса РФ). В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного договором, ФИО1 в соответствии с п.2.1.3 договора обязан возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пунктами 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № . . . ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, что подтверждается приказом ОГБУЗ < . . . >» от 13.03.2024 № . . .-ПУ. В соответствии с п.2.1.5 договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента. Соглашение № . . . от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ № . . . Департаментом здравоохранения Томской области было направлено ответчику для подписания по адресу проживания, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № . . .. До настоящего времени обязательства по договору ответчиком исполнены не были. Задолженность перед Департаментом здравоохранения Томской области составляет 1 706 002,96 рубля. Сумма задолженности исчислена следующим образом: дата заключения договора - ДД.ММ.ГГГГ; дата окончания исполнения обязанности медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 договора - ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения трудового договора - ДД.ММ.ГГГГ; общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении - 1 826; количество отработанных дней - 357; количество неотработанных дней - 1 469, в том числе количество дней временной нетрудоспособности - 63, количество дней отпуска без сохранения заработной платы - 30; сумма полученной ЕКВ - 2 000 000,00 рублей; сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет - 1 608 981,38 рубль (2 000 000 / 1 826 х 1 469). Кроме того, в соответствии с п.3.1 договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 % от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абз.2 подпункта 2.1.5 Договора. Дата исполнения обязательства по возврату части ЕКВ: не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ + 30 рабочих дней). Расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (201 день): 1 608 981,38 х 0,03% х 201 день = 97 021,58 рубль. Расчет суммы исковых требований: 1 608 981,38 + 97 021,58 = 1 706 002,96 рубля.

Представитель истца по доверенности Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела по всем имеющимся у суда адресам, уведомления вернулись с отметкой «истек срок хранения». Суд на основании ст.117 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640, вступившим в силу с 01.01.2018, утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Приложением №5 к данной программе (в ред. от 27.12.2024) являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что условиями предоставления субсидии являются: а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» п.3 настоящих Правил, в следующих размерах: 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «< . . . >» (работодатель) и ФИО1 (работник) был заключен трудовой договор № . . ., по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу в должности < . . . >, работник принят на работу в ОГБУЗ «Каргасокская РБ», осуществляет работу в структурном подразделении работодателя: амбулатория <адрес> работа для работника является основной, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2017 № . . . «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Томской области, и ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику № . . ., по условиям которого ФИО1 обязан был работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы в <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст.350 Трудового кодекса РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «< . . . >», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 14.03.2022 № . . . «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2022 год».

По условиям договора Департамент обязуется предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату (далее ЕКВ) в размере 2 000 000 рублей.

Согласно п.2.2 договора, Департамент обязуется в течение тридцати рабочих дней со дня заключения настоящего договора перечислить единовременную компенсационную выплату на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации.

Платежным поручением № . . . от 19.12.2022 на счет ФИО1 перечислена сумма в размере 2 000 000 рублей.

Судом установлено, что по условиям заключенного между сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО1 был обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора, на должности в соответствии с трудовым договором, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106-107 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п.2.1.3 договора о предоставлении ЕКВ медицинскому работнику № . . . от ДД.ММ.ГГГГ медицинский работник обязуется возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пп.5,6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного договором, ФИО1 в соответствии с п.2.1.3 договора обязан возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пунктами 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

Приказом ОГБУЗ < . . . >» от ДД.ММ.ГГГГ № . . . ФИО1 уволен с должности < . . . > на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

По условиям договора о предоставлении ЕКВ медицинскому работнику № . . . от ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1.5) ФИО1 обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом здравоохранения Томской области было направлено ФИО1 для подписания, соглашение № . . . от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ № . . ., содержащее в себе требование о возврате в областной бюджет части ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному времени в размере 1 608 981,38 рубля.

ФИО1 до настоящего времени обязательства по договору о предоставлении ЕКВ медицинскому работнику № . . . от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, денежные средства в размере 1 608 981,38 рубля, в областной бюджет Томской области не возвращены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 3.1 договора о предоставлении ЕКВ медицинскому работнику № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктами 2.1.3, 2.1.4 договора, медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 % от размере части единой компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абз.2 подпункта 2.1.5 настоящего договора.

В соответствии с условиями договора истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена ответчику неустойка в размере 97 021,58 рубля.

В судебном заседании установлено, что медицинским работником ФИО1 не надлежаще исполнены обязательства, взятые на себя по договору о предоставлении единой компенсационной выплаты, в установленные договором сроки, возврат части ЕКВ не произведен.

Истцом соблюдены все требования закона при обращении в суд с настоящим иском. Расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика, в размере 1 706 002,96 рублей, в том числе: 1 608 981,38 рубль - основной долг, 97 021,58 рубль - неустойка, является правильным. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 32 060,02 рублей, исчисленном по правилам ст.ст.333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Новокубанский район.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, < . . . >, в пользу Департамента здравоохранения Томской области, < . . . >, задолженность по основному долгу в размере 1 608 981,38 рубля, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 021,58 рубля, всего 1 706 002,96 рубля (один миллион семьсот шесть тысяч два рубля девяносто шесть копеек).

Взыскать с ФИО1, < . . . >, в бюджет Муниципального образования Новокубанский район государственную пошлину в сумме 32 060,02 рублей (тридцать две тысячи шестьдесят рублей две копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Новокубанского районного суда А.В. Соколенко