Решение № 12-2/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

Материал № 12-2/2018


РЕШЕНИЕ

8 февраля 2018 года с.Хову-Аксы

Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Кара-Сал В.Д., с участием представителя администрации муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» и при секретарей Дак А.Б. и Кадыр-оол С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва на постановление № 7-164-17-ОБ/02/17/9 о привлечении к административному наказанию в виде штрафа на сумму 30000 рублей,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Тыва № 7-164-17-ОБ/02/17/9 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Представитель по доверенности ФИО1 просит восстановить срок для подачи жалобы и отменить данное постановление указывая, что в нарушении в нарушение требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу ему не вручалась и не была выслана в течение 3 дней со дня вынесения, получена только ДД.ММ.ГГГГ. Также считает существенным нарушением назначить наказание в виде штрафа на сумму 30000 рублей за нарушение срока выплаты при увольнении на сумму 546 рублей.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва по доверенности ФИО1 поддержала жалобу.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Республике Тыва не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Выслушав представителя администрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему;

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими установлению по конкретному делу об административном правонарушении, являются фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные факторы, значимые для дела (данные о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих ответственность, о причиненном ущербе и др.). В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Постановление о привлечении юридического лица - администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления заявителю вручена ДД.ММ.ГГГГ, а с жалобой в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е в установленный законом срок.

Таким образом, оснований для рассмотрения вопроса о восстановлении срока обжалования суд не усматривает, поскольку жалоба на постановление подана в установленный законом срок.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ О обратилась с заявлением в Государственную инспекцию труда в Республике Тыва по поводу не выплаты расчета при увольнении. ФИО2 согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ занимала должность ведущего специалиста по молодежи и спорту администрации Чеди-Хольского кожууна на период декретного отпуска основного работника. Распоряжением Государственной инспекции труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая документальная проверка в отношении юридического лица - администрация муниципального района Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

Согласно акта проверки Государственной инспекции труда в Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ факт нарушения со стороны администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва подтверждена.

ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва ФИО3 вынесено предписание № 7-164/17-ОБ/02/17/3 о начислении и выплате О. денежных средств предусмотренных ст. 236 ТК РФ при увольнении со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 часов в помещении Государственной инспекции труда в Республике Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО4 составлен протокол № 7-164-17-ОБ/02/17/5 об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно определения государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение административного дела назначено на 8 сентября в 15:45 часов.

Указанное определение отправлено на электронную почту Администрации Чеди-Хольского кожууна, а также извещение произведено посредством телефонограммы.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 7-164-17-ОБ/02/17/9 юридическое лицо – администрация муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей

Факт совершения администрацией муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва административного правонарушения выразившегося в несвоевременной выплате окончательного расчета работнику О., в связи с прекращением трудового договора подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, которые получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действиям юридического лица - администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва дана верная юридическая оценка по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено справедливое, в пределах санкции статьи, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменению не подлежит, поскольку совершенное правонарушение затрагивает права работника на оплату труда и имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работников.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы о том, что представитель администрации надлежащим образом не был извещен, не состоятельны, поскольку из материалов дела видно, рассмотрение административного дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Определение о назначении дела на почтовый адрес администрации Чеди-Хольского кожууна отправлено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО4 был произведен телефонный разговор с секретарем приемной администрации Чеди-Хольского кожууна С о рассмотрении административного дела, которая подтвердила о получении документов по почте, о чем составлена телефонограмма.

Оснований для изменения постановления должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах, жалобу представителя администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва ФИО1, суд оставляет без удовлетворения, а обжалуемое постановление должностного лица – без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

В удовлетворении жалобы представителя администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Республике Тыва № 7-164-17-ОБ/02/17/9, отказать.

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Тыва № 7-164-17-ОБ/02/17/9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности юридического лица - администрацию муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Кара-Сал В.Д.