Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-271/2019 М-271/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело № 2-591/2019 г. 24RS0027-01-2019-000322-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(подлинник)

г. Кодинск 17 мая 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Гусевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 в суд с иском к Администрации Яркинского сельсовета о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период январь - август 2018 г. в сумме 39172,40 руб.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с 01.01.2018 г.– не менее 19926,9 руб., с 01.05.2018 г. – не менее 23443 руб., при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата истца по основному месту работы составляет менее МРОТ.

16.05.2019 года Прокурором Кежемского района подано письменное заявление об уточнении исковых требований, в котором просит считать исковым периодом, за который предъявлены исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы, с 01.04.2018 г. по 31.08.2018 г.

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Бумажкин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения по существу иска.

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии.

Представитель ответчика Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, признал расчет исковых требований.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Кежемского Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьего лица на стороне ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Кежемского района Бумажкин А.А., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г. N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено: Администрация Яркинского сельсовета является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из реестра от 26.03.2019г.

Истец ФИО1 состоит с администрацией Яркинского сельсовета в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве пожарного на 1 ставке с окладом с 01.01.2018г. в размере 2 971,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается Приказом о приеме на работу № 2 от 12.01.2015г., трудовым договором №4 от 12.01.2015г., дополнительным соглашением от 09.01.2018г. к трудовому договору №4 от 12.01.2015г.

20.02.2019 года ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ему недоплачивают заработную плату. Просила прокурора Кежемского района обратиться в его интересах в суд.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 19926,90 руб. (9489 х 2.1), с 01.05.2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчет прокурора Кежемского района, расчетные листы за исковой период, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

Недоплата до МРОТ за апрель 2018 года составила 19926,90 руб. / 21х21 – 15650,00 = 4276,90 руб.

Недоплата до МРОТ за май 2018 года составила 23442,3 руб./159х163=24032,05 – 15650 = 3383,25 руб.

Недоплата до МРОТ за июнь 2018 года составила 23442,3 руб./159х176=25948,71 – 15650 = 10298,71 руб.

Недоплата до МРОТ за июль 2018 года составила 23442,3 руб./176х202=26905,37 – 15650 = 11255,37 руб.

Недоплата до МРОТ за август 2018 года составила 23442,3 руб./184х201=24032,05 – 15650 = 9958,17 руб. (как заявлено прокурором).

Расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен. Однако, с указанным расчетом суд согласиться не может.

Порядок оплаты работы в сверхурочные часы, в выходные и нерабочие праздничные дни, установлен соответственно ст. ст. 152, 153 ТК РФ. Из указанных правовых норм следует, что оплата работы в сверхурочные часы, в выходные и нерабочие праздничные дни, производится в повышенном размере, расчет производится с учетом установленной работнику тарифной ставки (оклада). При этом положений о том, что в случае работы в сверхурочные часы, в выходные и нерабочие праздничные дни, увеличивается размер оплаты труда, установленный федеральным законом, приведенные нормы права не содержат.

С учетом вышеприведенных правовых норм права, суд не может согласиться с расчетом прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы ФИО1 за исковой период с учетом имеющейся переработки, так как изложенный в исковом заявлении расчет не соответствует ст. ст. 129, 133, 152 ТК РФ. Иных оснований исковых требований (неверная оплата сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни) прокурором в исковом заявлении не заявлялось.

Суд делает свой расчет.

Недоплата до МРОТ за апрель 2018 года составила 19926,90 руб. /167х167=19926,9– 15650,00 = 4276,90 руб.

Недоплата до МРОТ за май 2018 года составила 23442,3 руб./159х159=23442,3 – 15650- 273,80 (130,83 х 2,1 (сверхурочные)) = 23442,3 -15376,20 = 8 066,10 руб.

Недоплата до МРОТ за июнь 2018 года составила 23442,3 руб./159х159=23442,3 – (15650- (616,77 х 2,1 (сверхурочные)) = 23442,3 – 14354,78 = 9087,52 руб.

Недоплата до МРОТ за июль 2018 года составила 23442,3 руб./176х176=23442,3 – (15650- 673,51 (320,72 х 2,1(сверхурочные)) = 23442,3 – 14976,49= 8456,81 руб.

Недоплата до МРОТ за август 2018 года составила 23442,3 руб./184х184=23442,3 – (15650- (193,80 х 2,1 (сверхурочные)) = 23442,3 – 15243,02 = 8199,28 руб.

Всего недоплата до МРОТ за период апрель-август 2018 года составляет 38086,61 руб., прокурором же заявлено требование за апрель-август 2018 года на сумму 39172,40 руб. т.е. на 1085,79 руб. больше.

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату по основной ставке за исковой период в размере 38086,61 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Согласно ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, государственная пошлина взысканию с ответчика Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить в частично.

Взыскать с Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период апрель - август 2018 года в размере 38086 рублей 61 копейку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено

Дело № 2-591/2019
г. 24RS0027-01-2019-000322-60
22 мая 2019 года.