Решение № 2-50/2019 2-50/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-50/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области «06» июня 2019 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Спасск Спасского района Пензенской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Спасск Спасского района Пензенской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для последующего участия в Программе Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы» и признать решение об отказе в признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях необоснованным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он и его супруга имеют ипотечный кредит в ПАО «Сбербанк» от 22.10.2014г. на приобретение готового жилья, как молодая семья. С 30.10.2014 года они являются собственниками жилого дома по <адрес>, в котором проживает с супругой ФИО2 и их дочерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году кредитор им одобрил снижение процентной ставки по кредиту. Он обращался с заявлением в администрацию г.Спасска по вопросу получения субсидии на погашение основной суммы долга по кредиту по вышеуказанной Программе. Кроме этого по тому же вопросу обращался в иные организации. Согласно ответу администрации г.Спасска от 25.02.2019г. № 134 его семье отказано в признании малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Считает данный отказ необоснованным, поскольку он противоречит положениям ст.49 Жилищного кодекса РФ, которая регулирует вопрос предоставления жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (с последующими изменениями) ПАО «Сбербанк» оказывает услуги по обслуживанию государственных жилищных сертификатов, выданных в ходе реализации данных подпрограмм. Право молодых семей на обеспечение доступным и комфортным жильем является политикой государства, о чем декларировано в Послании Президента РФ 2010 года, докладе Мнздравсоцразвития РФ от 17.11.2011г. о положении детей в РФ. Просит суд признать решение об отказе в признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, необоснованным и обязать администрацию г.Спасска поставить его на учет для участия в программе Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы» (л.д. 5-11).

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем доводам, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме в редакции требований, указанных в иске. Суду объяснил, что он со своей семьей зарегистрированы по месту постоянного жительства в квартире его матери по <адрес> С октября 2014 года с семьей проживает в собственном жилом доме, по <адрес>, который приобрели с учетом средств ипотечного кредита. До приобретения данного жилого помещения в администрацию г.Спасска с заявлением о постановке их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не обращались. Иного жилья он и члены его семьи не имеют, правом бесплатной приватизации на жилые помещения не воспользовались. В 2018 года он узнал, что существуют программы для получения субсидий молодым семьям. В связи с чем обратился за юридической помощью в г.Пенза, где ему составляли письменные обращения в Министерство труда Пензенской области, Отдел социальной защиты населения Спасского района, в администрацию г.Спасска и другие организации, с тем, чтобы оказали содействие в получении субсидии на приобретение жилья, как молодой семье. Ему адресовали письменные ответы с отказом. В администрацию г.Спасска с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался. На его заявление ответчик направил ему письменное сообщение от 25.02.2019г. № 134, указав, что его семья обеспечена жилой площадью. Из чего он сделал вывод, что ему отказали в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для целей участия в Федеральной целевой программе «Жилище» и действующих подпрограммах для последующего получения субсидии. Поэтому просит суд его исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.Спасска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой под расписку (л.д.75), в адресованном суду письменном заявлении и.о. главы администрации ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л.д.77). Возражения по иску суду не предоставлены.

В судебное заседание не явилась третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 (супруга истца), о времени и месте судебного разбирательства извещена, сведений о причинах неявки и возражений по иску суду не предоставила (л.д.76).

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и 3-его лица.

Заслушав объяснения истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления уполномочены обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств на улучшение жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. № 1050 (ред. от 30.01.2019г. № 62) была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, в состав которой включалась подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2015 - 2020 годы, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2017г. № 1243 (ред. от 24.12.2018г.) «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» реализация федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. № 1050, прекращена досрочно с 1 января 2018г., имея в виду, что реализация мероприятий указанных программ будет осуществляться в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включенной в перечень, в составе которого поименована государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждена Постановлением Правительства РФ 30 декабря 2017 года № 1710 (вступает в силу с 1 января 2018г.).

На основании Постановления Правительства РФ от 30.01.2019г. № 62, Раздел «Основное мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - утратил силу с 09.02.2019г.

В соответствии с разделом HYPERLINK consultantplus://offline/ref=1B2C5DC34B65C19B15FB881CA763A2185433C3DA61A5288B1D945A9AA392353EF9DCD83FEDEFCA204C785F2D47E91BD8A06993A60635uFeDP III «Особенности механизма реализации Программы и управления Программой», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 (ред. от 30.01.2019г.) - молодые семьи смогут улучшить жилищные условия в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» Программы. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья устанавливается приложением № 1 к настоящим особенностям.

Приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» (далее в тексте – Правила).

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в данных Правилах.

В силу подпункта «е» пункта 2 Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Таким образом, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставляемым для приобретения жилья.

При этом, согласно п.6 Правил - участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017г. № 1710, от 30.01.2019г. № 62);

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. п. 18, 21 Правил – для получения социальной выплаты молодой семье необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением и необходимыми документами, в частности с документами, подтверждающими признание ее нуждающейся в жилых помещениях и имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо денежные средства для оплаты стоимости жилья сверх предоставляемой социальной выплаты. Решение о признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы принимается в 10-дневный срок со дня представления документов.

В соответствии с пунктом 7 тех же Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.08.2018г. № 940, от 30.01.2019г. № 62) - в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма закреплены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

Статья 49 Жилищного кодекса РФ предусматривает три категории граждан, которые вправе претендовать на получение жилья за счет государственного жилищного фонда, жилищного фонда субъекта РФ и муниципального жилищного фонда. Это малоимущие, иные категории граждан, определенные федеральным законом и иные категории граждан, определенные законом субъекта РФ.

Таким образом, жилищное законодательство не связывает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях исключительно с признанием их малоимущими (ст.51 ЖК РФ) и предусматривает возможность постановки на такой учет не только граждан, нуждающихся в жилых помещениях и признанных в установленном порядке малоимущими, обеспечиваемых жильем из муниципального жилищного фонда, но и граждан, малоимущими не признанных.

Следовательно, при разрешении вопроса о постановке семьи ФИО1 на учет для реализации его права на участие в федеральной целевой программе «Жилище» не требуется признания его малоимущим.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего кодекса срок.

Согласно положениям ст. 26.3.1 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» - органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013г. № 805-пП (ред. от 20.05.2019г.) утверждена областная государственная программа Пензенской области «Об утверждении «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022 годы» (в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 14.09.2018г. № 501-пП), вступившая в силу с 1 января 2014 года и действующая в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках вышеназванной госпрограммы предусмотрено 7 подпрограмм, в том числе подпрограмма 4 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере», целью которой является: улучшение жилищных условий семей (граждан) (молодых семей, работников бюджетной сферы, многодетных семей, детей-сирот); повышение уровня жизни граждан на селе; обеспечение жильем федеральных льготников, поддержка граждан - участников программы «Жилье для российской семьи». Задача 4.1. Предоставление мер государственной поддержки на улучшение жилищных условий молодых и многодетных семей. Задача 4.5. Оказание государственной поддержки гражданам - участникам программы «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в форме предоставления социальных выплат на компенсацию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, ипотечным жилищным займам.

В целях обеспечения реализации подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» вышеуказанной государственной программы Пензенской области, Постановлением Правительства Пензенской области от 27.02.2014г. № 126-пП в числе прочих были утверждены:

Порядок предоставления семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении первого ребенка;

Порядок предоставления молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области при рождении (усыновлении) одного ребенка;

Порядок предоставления гражданам - участникам программы «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» социальных выплат на компенсацию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, ипотечным жилищным займам.

Названным постановлением от 27.04.2014г. № 126-пП определено, что предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022 годы» осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 14.03.2018г. № 132-пП, от 28.12.2018г. № 721-пП).

Таким образом, порядок участия молодой семьи в реализации названной ведомственной программы и подпрограммы Пензенской области предусмотрен тот же самый, что и в вышеназванных пунктах 6, 7 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050.

Согласно п.22 данных Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Установление учетной нормы площади жилого помещения относится к компетенции органа местного самоуправления (ч.5 ст.50 ЖК РФ).

Решением Собрания представителей города Спасска Спасского района Пензенской области от 26.05.2006 года № 188-25/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Спасске» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.53).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО2, от которого имеют дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.38,115).

Истец ФИО1 и его супруга (3-е лицо) ФИО2 на основании договора купли-продажи от 23.10.2014г. имеют в собственности жилой дом с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты> по <данные изъяты> доле каждый в праве общей долевой собственности, обременен ипотекой в силу закона, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от 30.10.2014г. № 58-58-32/046/2014-096 (л.д.34,36,68-69).

Из материалов дела видно, что истец ФИО1 обращался с заявлением по вопросу улучшения жилищных условий в Отдел социальной защиты населения администрации Спасского района Пензенской области, на что ему дан ответ от 19.02.2019г. № 38, из которого следует, что для необходимости участия в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050), молодой семье необходимо быть поставленной на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.51 ЖК РФ (л.д.20-21).

В письмах Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26.02.2019г. № П-90 и от 26.02.2019г. № П-106, адресованных ФИО1, разъяснено, что на территории Пензенской области реализуется мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017г. № 1710, участие в котором могут принять молодые семьи, при условии признания такой семьи нуждающейся в жилом помещении и платежеспособной в соответствии с «Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050. Одновременно разъяснено, что для признания семьи ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства (л.д.24-25,26-28).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 либо его супруга - 3-е лицо ФИО2 с заявлением в администрацию г.Спасска о признании их семьи нуждающейся в жилых помещениях, в том числе с целью дальнейшего участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей в жилом помещении по государственной программе поддержки, не обращались.

Как следует из представленного суду из администрации г.Спасск подлинного «Дела № П-08 по заявлению ФИО1, проживающего: <адрес>, в нем имеется заявление от 01.02.2019г., адресованное ФИО1 в администрацию г.Спасска (поступило 05.02.2019г.), в котором он просит содействовать ему в получении субсидий на погашение основной суммы долга по ипотечному кредиту по программе «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы», которое рассмотреть в установленный срок и направить ему ответ. В данном деле отсутствует заявление ФИО1 о признании его семьи нуждающейся в жилом помещении (л.д.79-82).

Несмотря на это, вышеуказанное заявление от 05.02.2019г. о содействии в получении субсидии, было рассмотрено ответчиком с учетом оснований, установленных статьей 51, статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Так, по результатам рассмотрения данного заявления администрацией г.Спасска ФИО1 выдано оспариваемое истцом решение в виде письменного уведомления от 25.02.2019г. № 134 за подписью и.о. главы администрации г.Спасска, где ответчик разъясняет положения ст.49 ЖК РФ о признании граждан малоимущими и сообщает, что на основании представленных документов: Свидетельства о государственной регистрации права от 30.10.2014г. № и от 30.10.2014г. № - семья истца обеспечена жилой площадью (л.д.17,117).

Таким образом, исходя из заявленных исковых требований, предметом настоящего спора является вышеуказанное письменное уведомление ответчика в адрес истца от 25.02.2019г. № 134 (л.д.17,117).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с членами семьи, в состав которой входят супруга и дочь, зарегистрированы по адресу: <адрес> но фактически проживают в собственном жилом доме по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. (л.д.14,16).

Таким образом, обеспеченность семьи П-вых общей площадью жилого помещения на одного члена составляет <данные изъяты> что превышает учетную норму площади жилого помещения на 1 человека в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (10 кв.м.), установленную в г.Спасске Пензенской области.

В связи с чем истец с супругой, как собственники жилого дома, а их малолетняя дочь, как член семьи собственников жилого помещения, являются обеспеченными жилой площадью.

Тогда как обязательным условием участия в Программе является признание претендента нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ.

Поэтому администрация г.Спасска обоснованно отказала в признании истца ФИО1 нуждающимся в жилом помещении, с учетом положений ст.51 ЖК РФ, для целей участия в программе для улучшения жилищных условий молодой семье с целью последующего получении сертификата.

При принятии на учет семьи ФИО1 для целей участия в указанных госпрограммах не требуется признание его малоимущим поскольку положения ст.49 ЖК РФ к правоотношениям на улучшение жилищных условий через участие в вышеназванных программах и подпрограммах неприменимо.

Поэтому требование истца, изложенное в просительной части искового заявления о признании необоснованным решения об отказе в признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, удовлетворению не подлежит.

Соответственно, исковое требование истца о возложении на ответчика обязанность поставить его на учет для участия в программе Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы», является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Ооснований для признания незаконным решения администрации г.Спасска не имеется.

В удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Спасск Спасского района Пензенской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Председательствующий: - П/П

Решение принято в окончательной форме 11 июня 2019 года.

Председательствующий: - П/П