Апелляционное определение № 33-447/2026 33-8174/2025 от 14 января 2026 г.

дело №33-447/2026 (33-8174/2025)

№ 2-1130/2025

УИД 56RS0033-01-2025-001419-15


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Шор А.В.,

при секретаре Гайсине Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы судебных приставов на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 23 сентября 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании затрат на погребение и компенсацию морального вреда.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что является супругой ФИО4, который более 20 лет служил в Федеральной службе судебных приставов России (далее - ФССП России), (дата) муж был уволен на пенсию по должности *** деятельности судов. (дата) ФИО4 умер. О факте смерти истец сообщила по месту службы в ОСП (адрес) в тот же день. На организацию похорон и погребение ФИО4 ею потрачено 82 248 руб. Помимо данных затрат, ей пришлось самостоятельно истребовать заключение о смерти, искать форменную одежду для захоронения супруга, самостоятельно обратиться за медицинской помощью в связи с ухудшением своего здоровья из-за смерти супруга, за свой счет вызывать такси для выезда в похоронное агентство и на кладбище. 25 февраля 2025 года она обратилась с заявлением о выплате затрат на погребение согласно квитанциям на общую сумму 82 248 руб. 10 марта 2025 года на ее счет поступила сумма 39 000 руб. 2 мая 2025 года она обратилась с письменным заявлением о выплате остатка суммы и компенсации морального вреда в связи с невыполнением ответчиком своих обязанностей по захоронению и несению бремени затрат, в том числе в связи с неисполнением ФССП России обязанностей по отданию почестей в день похорон. Согласно ответу ГУ ФССП России по (адрес) от (дата) в удовлетворении ее требований отказано. Полагает, что все затраты, произведенные ею на погребение ФИО4 подлежат компенсации в полном объеме ввиду того, что эти мероприятия по захоронению должны были произвести ФССП России в рамках предписанного порядка, установленного приказом ФССП России от (дата) №, приказом ФССП России от (дата) №. Истец окончательно просила суд взыскать расходы по погребению в размере 44656 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., устранить нарушения по месту захоронения и обязать ответчиков направить соответствующий документ о признании могилы статуса военной, разместить табличку (в том числе QR-код о считывании информации о служебной деятельности, наградах и прочих заслугах).

Определением судьи от 18 июня 2025 года исковое заявление ФИО1 принято к производству суда для рассмотрения по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФССП России.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 23 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать с Федеральной службы судебных приставов России в пользу ФИО1 расходы на погребение в сумме 12 552 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей. В удовлетворения требований в большем объеме отказать. В удовлетворении требований к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Финансово-экономическому управлению Федеральной службы судебных приставов России, отказать.

В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы судебных приставов России просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Финансово-экономического управления ФССП России, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте суда http://oblsud.orb.sudrf.ru.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 служил в ОСП (адрес) ГУ ФССП России по (адрес), (дата) уволен на пенсию в должности старшего смены на объекте - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, которая относится к должности начальствующего состава.

(дата) ФИО4 умер.

Истец ФИО1 является супругой ФИО4, что подтверждается актовой записью о заключении брака от (дата).

25 февраля 2025 года истец ФИО1 обратилась в ГУ ФССП России по Оренбургской области с заявлением о возмещении расходов на погребение по договору № в общей сумме 73 948 руб., из которых, 2000 руб. - оформление заказа, 10 руб. - ксерокопия, 5500 руб. - доставка ритуальных принадлежностей, гроба с телом, 4000 руб. - драпировка, 1500 руб. - драпировка, 2500 руб. - поднятие ритуальных принадлежностей, гроба с телом, 1000 руб. - перекладывание тела, 6500 руб. - захоронение, 1000 руб. - установка креста, 11000 руб. - ручная копка могилы, 2000 руб. - разовая уборка места для захоронения, 1000 руб. - очистка прохода к месту захоронения, 6500 руб. - гроб, 100 руб. - наволочка, 150 руб. - лента траурная, 4000 руб. - венок, 250 руб. - табличка, 250 руб. - надпись на табличке, 3500 руб. - крест, 10 руб. - икона, 5 руб. - гайтан, 15 руб. - рукописание, 10 руб. - крест погребальный, 10 руб. - крест нательный, 400 руб. - свечи, 400 руб. - покрывало в гроб, 300 руб. - покрывало в гроб, 13800 руб. - надмогильное сооружение, 6088 руб. - установка бордюра. Также истцом представлена квитанция на услуги морга в сумме 8300 руб.

ГУ ФССП России по Оренбургской области заявкой от 28 февраля 2025 года в Финансово-экономическое управление запрашивалась к возмещению сумма в размере 51 552 руб.

Заявкой от (дата) запрашиваемая сумма скорректирована в размере 39 000 руб. с учетом стоимости услуг по представленного договору. В счет возмещения учтены следующие услуги: доставка ритуальный принадлежностей, гроба с телом - 5500 руб., поднятие ритуальных принадлежностей, гроба с телом - 2500 руб., захоронение - 6500 руб., копка могилы ручным способом - 11000 руб., разовая уборка места с захоронением - 2000 руб., очистка прохода для захоронения - 1000 руб., гроб - 6500 руб., венок - 4000 руб.

Денежные средства в сумме 39 000 руб. перечислены на счет ФИО1 (дата), что подтверждается платежным поручением № от (дата).

Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании затрат на погребение, суд первой инстанции исходил из того, что истцом документально подтверждены расходы на погребение супруга ФИО4 в общей сумме 82 248 руб., в связи с чем, признал их подлежащими возмещению в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", но с учетом предельного размера, подлежащего возмещению в сумме 51 552 руб., и перечисленную ГУ ФССП по Оренбургской области истцу ранее суммы в размере 39 000 руб., пришел к выводу о взыскании с ФССП России в пользу ФИО1 12 552 руб. (51552 руб. -39000 руб.).

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, а доводы апелляционной жалобы ответчика находит заслуживающими внимания.

Согласно статьи 89 Федерального закона от 01 октября 2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гарантии погребения погибшего (умершего) сотрудника, гражданина, уволенного со службы в органах принудительного исполнения по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1, пунктом 8 или 10 части 2 либо пунктом 1 части 3 статьи 80 устанавливаются законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок отдания почестей при погребении сотрудников определяется федеральным органом принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ) данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В силу статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 3 указанной статьи погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности).

В силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ оплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежат следующие виды услуг:

1) услуги по погребению:оформление документов, необходимых для погребения (кремации);

перевозка тела (останков) в морг и услуги морга;

предоставление и доставка гроба, урны, венка и других предметов, необходимых для погребения (кремации);

перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);

предоставление ритуального зала для прощания (при наличии);

погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом);

2) услуги по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий).

В соответствии с пунктом 5 указанной статьи нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ порядок погребения погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).

Приказом ФССП России от 14 октября 2024 года № 704 утвержден Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении службы, граждан, уволенных со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 24 Порядка погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели ФССП России.

Оплате подлежат следующие виды услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения (кремации) погибшего (умершего);

перевозка тела (останков) погибшего (умершего) в морг и услуги морга;

предоставление и доставка гроба, урны, венков и других предметов, необходимых для погребения (кремации) погибшего (умершего);

перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);

предоставление ритуального зала для прощания (при наличии);

погребение погибшего (умершего) (кремация с последующим захоронением урны с прахом).

В силу пункта 25 Порядка возмещение расходов на оплату услуг по погребению погибшего (умершего) лица, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, производится родственникам, либо законному представителю погибшего (умершего) лица, либо иным лицам по фактическим затратам, подтвержденным документами (счета, квитанции, кассовые чеки), но не более размера, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 N 1109 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)".

Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 17 августа 2024 N 1109 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)" в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" постановило: установить, что оплата услуг по погребению, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - услуги по погребению), погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - погибшие (умершие), производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70884 рублей ( пункт 1).

Из анализа положений Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Порядка погребения погибших (умерших) сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении службы, граждан, уволенных со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий), утвержденного Приказом ФССП России от 14 октября 2024 года № 704 следует, что возмещению подлежат следующие расходы на погребение: оформление документов, необходимых для погребения (кремации) погибшего (умершего); перевозка тела (останков) погибшего (умершего) в морг и услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венков и других предметов, необходимых для погребения (кремации) погибшего (умершего); перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации); предоставление ритуального зала для прощания (при наличии); погребение погибшего (умершего) (кремация с последующим захоронением урны с прахом).

Иные расходы на погребение возмещению не подлежат.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком возмещены истцу расходы на погребение ФИО4 в размере 39 000 руб.: доставка ритуальных принадлежностей, гроба с телом – 5 500 руб.; поднятие ритуальных принадлежностей, гроба с телом – 2 500 руб.; захоронение – 6 500 руб.; копка могилы ручным способом – 11 000 руб.; разовая уборка места захоронения – 2 000 руб.; очистка прохода для захоронения – 1 000 руб.; гроб – 6 500 руб.; венок – 4 000 руб., то есть все те расходы, которые предусмотрены пунктом 24 Порядка и пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ.

Возмещение расходов на погребение: 2000 руб. - оформление заказа, 10 руб. - ксерокопия, 4000 руб. - драпировка, 1500 руб. - драпировка, 1000 руб. - перекладывание тела, 1000 руб. - установка креста, 100 руб. - наволочка, 150 руб. - лента траурная, 250 руб. - табличка, 250 руб. - надпись на табличке, 3500 руб. - крест, 10 руб. - икона, 5 руб. - гайтан, 15 руб. - рукописание, 10 руб. - крест погребальный, 10 руб. - крест нательный, 400 руб. - свечи, 400 руб. - покрывало в гроб, 300 руб. - покрывало в гроб, 13800 руб. - надмогильное сооружение, 6088 руб. - установка бордюра, вышеуказанными нормами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что вышеуказанных расходы по погребению подлежат возмещению ответчиком, являются необоснованными. У Федеральной службы судебных приставов отсутствовали основания для возмещения расходов на погребение ФИО4, а именно: 2000 руб. - оформление заказа, 10 руб. - ксерокопия, 4000 руб. - драпировка, 1500 руб. - драпировка, 1000 руб. - перекладывание тела, 1000 руб. - установка креста, 100 руб. - наволочка, 150 руб. - лента траурная, 250 руб. - табличка, 250 руб. - надпись на табличке, 3500 руб. - крест, 10 руб. - икона, 5 руб. - гайтан, 15 руб. - рукописание, 10 руб. - крест погребальный, 10 руб. - крест нательный, 400 руб. - свечи, 400 руб. - покрывало в гроб, 300 руб. - покрывало в гроб, 13800 руб. - надмогильное сооружение, 6088 руб. - установка бордюра.

К исковому заявлению ФИО1 также представлена квитанция от (дата) № об оплате ФИО5 Специализированной службе *** 8 300 руб. за подготовку тела к обряду (ум. ФИО4), которые она просит взыскать с ответчика в свою пользу.

Между тем, из указанной квитанции следует, что данные расходы истцом не понесены, оплата проведена иным лицом. Кроме этого, данная квитанция ответчику для оплаты не предъявлялась, решение об отказе в возмещении указанных расходов ответчиком не принималось.

Поскольку ФИО1 расходы на погребение в размере 8 300 руб. не оплачивала, основания для возмещения указанных расходов в пользу истца отсутствуют.

Доводы ФИО1 о том, что Приказ ФССП России от (дата) № утвердивший Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении службы, граждан, уволенных со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) не подлежит применению, поскольку принят некомпетентным должностным лицом, приказ имеет нарушения норм юридическо-технического характера, влечет нарушение служащих и их родственников, поэтому является недействующим, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 данный приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 ноября 2024 г. N 80045, незаконным на момент рассмотрения спора не признан.

На основании изложенного, решение суда в части взыскания в пользу истца расходов на погребение в размере 12 552 руб. подлежит отмене с принятием нового решения об отказе ФИО1 в иске в указанной части.

Решение суда в части отказа ФИО1 в иске о взыскании расходов: на приобретение лекарств, распечатку фотографий; об устранении нарушения по месту захоронения и обязанности ответчиков направить соответствующий документ о признании могилы ФИО6 статуса военной, разместить табличку, компенсации морального вреда, а также об отказе в иске к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Финансово-экономическому управлению Федеральной службы судебных приставов России не обжалуется, в связи с чем, в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации его законность и обоснованность не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Решение суда состоялось не в пользу истца, поэтому на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины возмещению истцу не подлежат.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 23 сентября 2025 года в части взыскания расходов на погребение, возмещении судебных расходов отменить, принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России о взыскании расходов на погребение, расходов по оплате государственной пошлины отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Морозова Л.В.

Судьи

Булгакова М.В.

Шор А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 января 2026 года