Решение № 2-1790/2020 2-1790/2020(2-8346/2019;)~М-7018/2019 2-8346/2019 М-7018/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1790/2020

Дело № 2-1790/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.02.2020 Санкт-Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре Ковалеве И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского Государственного Казенного Учреждения «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Санкт-Петербургское Государственное Казенное Учреждение «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В иске указано, что Нанимателем одной комнаты <данные изъяты> в Санкт-Петербурге является ФИО1 <данные изъяты> г.р., на основании служебного ордера №<данные изъяты>

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» (далее - Московское РЖА) в своей деятельности руководствуется Уставом, в соответствии с которым создано для материально-технического обеспечения деятельности администрации, а также для осуществления от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Устав Московского РЖА утвержден распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.09.2019 № 2363-рз, согласован председателем Жилищного комитета Санкт-Петербурга и главой администрации Московского района Санкт-Петербурга. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 «Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств» находится в открытом доступе.

Сотрудниками отдела вселения и регистрационного учета Московского РЖА, 14.06.2019 был осуществлен комиссионный выход по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> Актом обследования жилого помещения от 14.06.2019 года было установлено, что комната <данные изъяты> в неудовлетворительном состоянии, ремонт не производился много лет, в комнате находится мебель соседки.. Со слов соседей по коммунальной квартире, ФИО1 в указанном жилом помещении не появлялась более 20 лет, обязанности по содержанию и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет. Сведения о месте нахождения ФИО1 у соседей отсутствуют.

По состоянию на 18.10.2019 по вышеуказанному адресу имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 130 250 руб. 65 коп. за период с марта 2008 года. На невыплаченную в срок сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ произведены начисления пени в размере 36 930 руб. 15 коп.

Согласно п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 вышеуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 29.05.2003 года № 209-0 суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а поэтому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

Со стороны истца и третьих лиц препятствий в проживании и пользовании спорным жилым помещением ответчику ФИО1. никто не создавал. Требования о вселении ответчика в установленном законом порядке к истцу не предъявлялись.

Определением Верховного Суда РФ от 04.03.2008 года № 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации гражданина, в указанной квартире не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие гражданина, из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации !а второй квартал 2007 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ >т 01.08.2007, а также Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2008 № 5-В08-98 указано, что $ случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства н отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. П.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, исковое заявление о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом" месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найКга или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по-договору социального найма, подлежит утрате права пользования ответчиком спорным жилым помещением.

Таким образом, ФИО1, являясь нанимателем вышеуказанного жилого помещения, длительное время в комнате не проживает, обязанности нанимателя по договору социального найма не исполняет, в связи, с чем можно сделать вывод, что она в данной комнате не нуждается и право пользования на неё утратила.

Признание ФИО1 утратившим право пользования вышеуказанной комнатой необходимо для прекращения её прав на указанное жилое помещение и последующего предоставления жилой площади гражданам состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 1, 68, 83 ЖК РФ; ст. 20 ГК РФ; ст. 131,132 ГПК РФ,

Просят

признать ФИО1 <данные изъяты> г.р. утратившей право пользования комнатой <данные изъяты> в Санкт-Петербурге.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебная корреспонденция направлялась ей по последнему известному месту жительства, возвращена за истечением срока хранения.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ФИО1 дважды извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебные заседания не явилась, уклонилась от получения судебного извещения, следует признать ее извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, свидетеля <данные изъяты> исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, указанные истцом в заявлении нашли свое полное подтверждение.

Судом установлено, что нанимателем одной комнаты <данные изъяты> в Санкт-Петербурге является ФИО1 <данные изъяты> г.р., на основании служебного ордера №<данные изъяты>

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» в своей деятельности руководствуется Уставом, в соответствии с которым создано для материально-технического обеспечения деятельности администрации, а также для осуществления от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Устав Московского РЖА утвержден распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.09.2019 № 2363-рз, согласован председателем Жилищного комитета Санкт-Петербурга и главой администрации Московского района Санкт-Петербурга. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 «Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств» находится в открытом доступе.

Сотрудниками отдела вселения и регистрационного учета Московского РЖА, 14.06.2019 был осуществлен комиссионный выход по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> Актом обследования жилого помещения от 14.06.2019 года было установлено, что комната <данные изъяты> находится в неудовлетворительном состоянии, ремонт не производился много лет, в комнате находится мебель соседки.. Со слов соседей по коммунальной квартире, ФИО1 в указанном жилом помещении не появлялась более 20 лет, обязанности по содержанию и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет. Сведения о месте нахождения ФИО1 у соседей отсутствуют.

По состоянию на 18.10.2019 по вышеуказанному адресу имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 130 250 руб. 65 коп. за период с марта 2008 года. На невыплаченную в срок сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ произведены начисления пени в размере 36 930 руб. 15 коп.

Согласно п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 вышеуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 29.05.2003 года № 209-0 суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а поэтому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

Со стороны истца и третьих лиц препятствий в проживании и пользовании спорным жилым помещением ответчику ФИО1. никто не создавал. Требования о вселении ответчика в установленном законом порядке к истцу не предъявлялись.

Определением Верховного Суда РФ от 04.03.2008 года № 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации гражданина, в указанной квартире не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие гражданина, из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ >т 01.08.2007, а также Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2008 № 5-В08-98 указано, что $ случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства н отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. П.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, исковое заявление о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом" месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найКга или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по-договору социального найма, подлежит утрате права пользования ответчиком спорным жилым помещением.

Таким образом, ФИО1, являясь нанимателем вышеуказанного жилого помещения, длительное время в комнате не проживает, обязанности нанимателя по договору социального найма не исполняет, в связи, с чем можно сделать вывод, что она в данной комнате не нуждается и право пользования на неё утратила.

Признание ФИО1 утратившим право пользования вышеуказанной комнатой необходимо для прекращения её прав на указанное жилое помещение и последующего предоставления жилой площади гражданам состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Свидетель <данные изъяты> подтвердила в судебном заседании, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении длительное время, платежи за жилье и коммунальные услуги не производит.

Учитывая вышеизложенное, следует признать ФИО1 <данные изъяты> г.р. утратившей право пользования комнатой № <данные изъяты> в Санкт-Петербурге.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Санкт-Петербургского Государственного Казенного Учреждения «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1 <данные изъяты> г.р. утратившей право пользования комнатой № <данные изъяты> в Санкт-Петербурге.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 марта 2020 года.

Председательствующий: Е.Н.Бурыкина