Постановление № 5-10/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 5-10/2026

УИД 76RS0003-01-2026-000160-48

В полном объеме изготовлено 05 марта 2026 года

Дело № 5-10/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2026 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., при секретаре Васильевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

19.02.2026г. в 16 час. 40 мин. при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на территории Российской Федерации, и их работодателями (заказчиками работ) сотрудниками ОМВД России «Гаврилов-Ямский» по адресу: <адрес> строительном объекте «Центр единоборств» выявлен гражданин Республики ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно производил монтаж опалубки для дальнейшей заливки бетоном, без оформления патента на работу, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Республики ФИО10. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> находится строительный объект «Центр единоборств», где на момент проверки производились работы по демонтажу опалубки после заливки бетона. Данные работы производятся индивидуальным предпринимателем ФИО1, что подтверждается представленным договором подряда <данные изъяты>

ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе по вышеуказанному адресу гражданина Республики <данные изъяты> осуществлявшего трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно производил монтаж опалубки для дальнейшей заливки бетоном, без оформления патента, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина: строительный объект «Центр Единоборств» по адресу: <адрес>

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом согласился и показал: работает на данном объекте по договору подряда. У него строительная бригада, все работники иностранные граждане. В феврале были морозы, безвыходное положение, чтобы бетон не замерзал, через знакомых привлек еще троих иностранных граждан, в том числе <данные изъяты>. Они сказали, что все документы у них есть, есть патенты. Документы не проверил, в этом его вина. В бригаде постоянно работают три человека.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации».

На основании п.4. ст.13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина (примечание к статье 18.15 КоАП РФ). Тем самым противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 и ООО «Строительная компания «Паритет»» 27.08.2025г. заключен договор подряда №. ИП ФИО1 к выполнению работ по демонтажу опалубки после заливки бетона был допущен гражданин Республики <данные изъяты>. без оформления патента на работу.

Патентом является документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Федерального закона от 25.07. 2002г. № 115-ФЗ).

Из объяснений ФИО1 от 26.02.2026г. и показаний его в судебном заседании следует, что у него имеется бригада иностранных граждан, трое из которых прибыли на работу 18.02.2026г., в том числе и гражданин Республики ФИО3. Бригаде необходимо было произвести демонтаж опалубки после заливки бетона. О том, что у данных троих граждан нет разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а именно патентов, на территории Ярославской области, узнал уже после привлечения их к административной ответственности, знал о наличии патентов, выданных в <адрес>. В силу занятости на работе не проверял у данных иностранных граждан документы, поверил им на слово. Согласно сведениям Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 относится к категории микропредприятий с 10.07.2025г. Зарегистрирован он в качестве индивидуального предпринимателя 04.06.2025г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании изложенного действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, его объяснением, объяснением ФИО11 постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента, рапортами сотрудников полиции ФИО6 и ФИО7, копией государственного контракта №-ЕСЗ с приложениями к нему, копией договора подряда № от 27.08.2025г., копией договора подряда № от 28.08.2025г., копией договора № от 08.09.2025г., договором поставки № от 12.09.2025г.

В соответствии с Примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, наличие несовершеннолетних детей, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в данном случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на нее требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

По изложенным выше обстоятельствам не усматривается и оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным.

При назначении административного наказания суд учитывает, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является строительство жилых и нежилых помещений, в числе дополнительных указаны различные виды строительных работ. ИП ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, категории микропредприятий, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения он не привлекался, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей и сына, 18 лет, обучающегося очно на платной основе, что, по мнению судьи, дает основание для назначения административного штрафа в размере менее минимального. При таких обстоятельствах назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб., как и назначение административного наказания в виде приостановления деятельности, может негативно сказаться на финансовой деятельности и экономической составляющей ИП ФИО1

Судья полагает возможным при назначении ФИО1 административного наказания применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья И.В. Белова

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>