Решение № 12-238/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-238/2017

Дело № 12 – 238/2017 (5-172/2017-1)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 04 апреля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Забелина В.А.,

с участием должностного лица инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу должностного лица инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №2 от 20.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №2 от 20.03.2017 года о привлечении ФИО3 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток, с исчислением срока с 10 часов 00 минут 18 марта 2017 года.

В судебном разбирательстве должностное лицо ФИО1 поддержал доводы жалобы, указав, что экипаж был вызван на место после ДТП, один из водителей участников ДТП находился с признаками опьянения, а второй водитель предъявил национальные водительские права на имя гр.<данные изъяты> гр.ФИО3, иных документов, удостоверяющих его личность не было, при проверке по базе данных в отношении гр.ФИО3 было установлено наличие неоплаченного штрафа, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении гр.ФИО3, гражданин был доставлен в спецприемник на основании протокола задержания и впоследствии 20.03.2017 года мировому судье судебного участка №2, где и был привлечен к ответственности как гр.ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на 2 суток, с зачетом срока задержания. После чего, данный гражданин был доставлен в ОП, где была установлена его личность как гражданина Р.<данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в его действиях были установлены признаки уголовно-наказуемого деяния, о чем был в ОП №4 УМВД России по г.Хабаровску зарегистрирован материал КУСП № от 20.03.2017 года, кроме того было установлено что гражданин ФИО2 ранее был лишен права управления транспортным средством, в связи с чем, в отношении ФИО2. был составлен административный протокол по ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он был доставлен на рассмотрение дела мировому судье судебного участка №8, где ему было назначено наказание в виде ареста сроком на 10 суток, после чего, он был доставлен в спецприемник. Таким образом, по постановлению ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях был фактически привлечен с назначением наказания гр.ФИО2, а не гр.ФИО3, в связи с чем, просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения не заявлено.

Гражданин Узбекистана ФИО2 Б.С., уведомлялся судом о времени и месте рассмотрения жалобы лично под роспись, однако, в судебное разбирательство не явился, о причинах неявки не сообщил, согласно поступившей в суд информации на момент рассмотрения жалобы, в Специальный приемник для содержания административно задержанных иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю не доставлялся, в спецприемнике УМВД России по г.Хабаровску не содержится.

Заслушав должностное лицо, изучив доводы жалобы, материалы дела, дополнительно приобщенные судом материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По существу установлено, что 18.03.2017 года должностным лицом - ИДПС полка ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях №, в отношении водителя представившегося и предъявившего водительское удостоверение на имя ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иных документов, удостоверяющих личность задержанного предъявлено не было, личность лица надлежащим образом не была установлена.

Мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №2 20.03.2017 года вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. При этом, личность лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании, также не была установлена надлежащим образом. Кроме того, в материалах дела отсутствует приказ о замещении судебных участков.

Впоследствии, 20.03.2017 года, при доставлении лица, представившегося как ФИО3 в отдел полиции №4 УМВД России по г.Хабаровску было установлено, что задержанный гражданин является иным лицом, гражданином Р.Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные судом обстоятельства, считаю, что вынесенное мировым судьей 20.03.2017 года постановление о назначении административного наказания ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном разбирательстве по рассмотрению жалобы установлено, что административный материал за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен 18.03.2017 года в отношении ФИО3, тогда как, фактически задержанным и привлеченным к ответственности лицом был ФИО2 в действиях которого не содержался вменяемый состав правонарушения, субъектом которого он не являлся, что повлекло за собой необоснованное привлечение его к ответственности и назначение наказания в виде административного ареста, что свидетельствует о неполноте рассмотрения дела по существу и является существенным процессуальным нарушением, не позволившим полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Ненадлежащее установления должностным лицом личности водителя на месте совершения правонарушения и мировым судьей личности лица, привлекаемого к ответственности, является неустранимым в судебном разбирательстве по рассмотрению жалобы и препятствием для принятия законного и обоснованного решения по делу.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гр.ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО3 не усматриваю, нахожу, постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» от 20.03.2017 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в административного ареста сроком 2 суток подлежащим отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащими направлению на новое рассмотрение мировому судье по подведомственности, жалобу должностного лица, подлежащей частичному удовлетворению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №2 от 20.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <данные изъяты> с назначением наказания в виде административного ареста сроком 2 суток - отменить, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, протокол об административном правонарушении № от 18.03.2017 года и материалы дела в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №1 по подведомственности, жалобу должностного лица инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд.

Судья Забелина В.А.