Решение № 12-245/2019 5-914/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 12-245/2019

Дело № 12-245/19

(в районном суде дело № 5-914/18) Судья Бражникова Л.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 21 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретарях Корогодове Д.А. и Костине Ф.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 года в отношении

ООО «Партнер», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, <...>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №08-11 от 28.05.2018 установлено следующее: 19.01.2018, 19 час. 01 мин., <...>, литера А, пом. 10-Н.

В адрес Управления поступило письмо с обращением гражданина от 19.01.2018г., согласно которому ООО «Партнер» ИНН <***> осуществляет оборот алкогольной продукции имеющей признаки контрафактности по адресу: <...>.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 19.01.2018 № 08-11 в отношении ООО «Партнер» по признакам состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ проведен осмотр торговых и складских помещений ООО «Партнер» по адресу указанному в обращении.

В ходе проведения осмотра по адресу: <...> установлено, что ООО «Партнер» осуществляет свою деятельность по адресу: <...>, литера А, пом. 10-Н, данный адрес указан в сведениях из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Помещения, представленные к осмотру расположены на первом и втором этаже двухэтажного нежилого здания складского типа.

На момент проведения осмотра ООО «Партнер» имеет действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 14.11.2017 №78РПА0008185, сроком действия до 30.12.2018.

При проведении осмотра установлено, что ООО «Партнер» в помещении по адресу осуществления деятельности: <...>, литера А, пом. 10-Н осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного и иностранного производства, а так же осуществляет деятельность по хранению безалкогольных напитков. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале, а так же находится на складе. На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала магазина оформлены соответствующие ценники. В ходе проведения осмотра помещений, расположенных по адресу: <...>, литера А, пом. 10-Н установлено, что по указанному адресу ООО «Партнер» осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции маркированной федеральными специальными (далее - ФСМ) с визуально определяемыми признаками поддельности. Данный факт указывает на наличие в действиях ООО «Партнер» признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом, указанная в таблице 1:

ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом, указанная в таблице 1:

№ п/п

Наименование продукции

Емкость

единицы, л.

Завод изготовитель

Кол-во бут.

1
Водка «Русская валюта»

0,5

ОАО Татспиртпром

филиал Усадский

ЛВЗ

1
2

Водка «Финскофф»

0,5

ООО Родник и К

2
3

Водка «Ивушка»

0,5

ООО Пантеон

1
В ходе проведения осмотра, в рамках дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ № 08-11, в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие образцов алкогольной продукции указанных в таблице 2, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 19.01.2018. Вынесено определение о назначении экспертизы от 20.01.2018, вручено представителю по доверенности ООО «Партнер».

№
Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол- во бут.

ФСМ (AM)

1
Водка «Русская валюта»

0,5

ОАО

Татспиртпром

филиал Усадский ЛВЗ

31.07.

2015

1
103 879445672

2
Водка «Финскофф»

0,5

ООО Родник и к

20.12.

2013

2
100 870848511

100 870848524

3
Водка «Ивушка»

0,5

ООО Пантеон

19.12.

2016

1
104 363967014

На основании определения о назначении экспертизы от 20.01.2018 г. изъятая алкогольная продукция у ООО «Партнер» направлена для проведения экспертизы специалистам Управления по адресу: <...>, литера А.

Согласно заключению эксперта от 01.02.2018 № 08-11/3, представленная ФСМ наклеенная на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Партнер», не соответствует имеющимся в

Росалкогольрегулировании образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК» и имеют поддельные защитные элементы такие как:

- отличный от оригинального (образца) рисунок цифр переменной информации, размер и формат шрифта;

- имитация защитной нити;

- имитация голограммы (нечеткие границы);

- при освещении УФ источником отсутствуют защитные элементы;

- ИК-образ марки при освещении светом с длинной волны 805нм и 940нм не соответствует оригиналу (образцу);

- отсутствие специального растра;

- имитация волокон «Зона».

Согласно заключению эксперта от 01.02.2018 № 08-11/2, представленные ФСМ наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Партнер», не соответствует имеющимся в

Росалкогольрегулировании образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК» и имеют поддельные защитные элементы такие как:

- отличный от оригинального (образца) рисунок цифр переменной информации, размер и формат шрифта;

- имитация защитной нити;

- имитация голограммы (нечеткие границы);

- при освещении УФ источником отсутствуют защитные элементы;

- отличный от оригинального (образца) контурный микротекст «ФСМ» и директный микротекст «ФСМ»;

- ИК-образ марки при освещении светом с длинной волны 805 нм и 940нм не соответствует оригиналу (образцу);

- отсутствие специального растра;

- имитация волокон «Зона».

Согласно заключению эксперта от 01.02.2018 № 08-11/1, представленная ФСМ наклеенная на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Партнер», не соответствует имеющимся в

Росалкогольрегулировании образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК» и имеют поддельные защитные элементы такие как:

- отличный от оригинального (образца) рисунок цифр переменной информации, размер и формат шрифта;

- имитация защитной нити;

- имитация голограммы (нечеткие границы);

- при освещении УФ источником отсутствуют защитные элементы;- ИК-образ марки при освещении светом с длинной волны 805нм и 940нм не соответствует оригиналу (образцу);

- отсутствие специального растра;

- имитация волокон «Зона».

Определить подлинность представленных на исследование ФСМ визуально, без использования технических средств, возможно, путем сравнения с образцами ФСМ производства предприятий - АО «Гознак», обратив внимание на признаки, указанные в визуальном исследовании.

В рамках административного расследования Управлением запрошены товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) и справки А и Б к ТТН на вышеуказанную алкогольную продукцию.

В адрес Управления поступило письмо ООО «Партнер» от 30.01.2018 вх.№ 02-804, согласно которому ООО «Партнер» представило Товарно-транспортные накладные (далее - ТТН) и справки А и Б к ТТН на алкогольную продукцию Водка Ивушка 0.5л., на остальную продукцию документы не представлены.

В рамках административного расследования Управлением повторно запрошены ТТН и справки А и Б к ТТН на алкогольную продукцию, указанную в таблице 3, а именно:

Наименование продукции

№ п/п

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата

розлив

а
Кол- во бут.

ФСМ(АМ)

1
Водка

«Русская

валюта»

0,5

ОАО

Татспиртпро м

филиал Усадский ЛВЗ

31.07.

2015

1
103 879445672

870848511

870848524

Вынесено определение об истребовании сведений от 05.02.2018 на вышеуказанную алкогольную продукцию и отправлено письмом от 05.02.2018 № у2-1531/08-13 по адресу нахождения организации: ул. Пушкинская, д. 50, кв. 265, п. Шушары, г. Санкт-Петербург.

По состоянию на 13.07.2018 истребуемые документы, а именно ТТН и справки А и Б к ТНН, документы подтверждающие оплату на алкогольную продукцию, сертификаты и декларации о соответствии на вышеуказанную алкогольную продукцию ООО «Партнер» не представлены.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении по протоколу № 08-11 от 28.05.2018 года в отношении ООО «Партнер» по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ прекращено на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Защитники ООО «Партнер» Воробьева Ю.А. и Осипенко К.Л., обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами на вынесенное постановление и дополнениями.

В обоснование жалоб указали, что судьей указано неверное основание для прекращения производства по делу, поскольку постановление Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга, на основании которого судья прекратил производство по делу на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в законную силу не вступило, поскольку обжаловалось. Таким образом, одно и тоже дело об административном правонарушении в отношении ООО «Партнер» возбужденное МРУ РАР по СЗФО на основании Определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 08-11 и проведении административного расследования от 19.01.2018 было искусственно зарегистрировано Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга под двумя разными номерами № 5-692/2018 и № 5-914/2018 с вынесением двух обжалуемые Постановлений от 24.10.2018 и 04.12.2018.

Законный представитель ООО «Партнер» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, извещен, согласно пояснениям защитника.

Защитники ООО «Партнер» Воробьева Ю.А. и Лсипенко К.Л. в судебном заседании доводы жалоб поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В производстве судьи Санкт-Петербургского городского суда одновременно находятся дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Партнер» № 12-242/19 (в районном суде № 5-692/18) и № 12-245/19 (в районном суде 5-914/18).

Определение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2018 года, которым возвращался протокол об административном правонарушении № 08-11 от 28.05.2018 обжаловано защитником ООО «Партнер» и признано определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 22 ноября 2018 года незаконным и отменено.

Из материалов дела об административном правонарушении № 12-242/19 (в районном суде № 5-692/18) следует, что протокол об административном правонарушении на основании определения судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2018 года был пересоставлен и 24.10.2018 года дело рассмотрено по существу с признанием общества виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Настоящее постановление отменено решением судьи Санкт-Петербургского городского суда № 12-242/19 от 21 марта 2019 года, с прекращением производства по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, с указанием на то, что протокол об административном правонарушении в материалах дела 5-692/18 - № 08-11 от 16.08.2018 не может быть признан законным, как составленный в нарушение процедуры, предусмотренный КоАП РФ, поскольку МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО не убедилось в том, что определение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2018 года вступило в законную силу, и составило новый протокол об административном правонарушении.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не было принято во внимание, что постановление, вынесенное по существу в деле № 5-692/18, не вступило в законную силу, в связи с чем, вывод о прекращении производства на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ являлся преждевременным, при том, что постановление № 5-692/18 отменено судьей Санкт-Петербургского городского суда.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы сроки привлечения к ответственности истекли, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административном ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Партнер» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Охотская Н.В.