Решение № 12-24/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 12-24/2025

Дело № 12-24/2025

25RS0002-01-2025-005137-09


Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Кировский 24 сентября2025 г.

Судья Кировского районного суда Приморского края Щербелев А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении №Врио начальника отделения - старшего судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Кировскому району ГУФССП по Приморскому краю ФИО4 от29.07.2025, которым Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю ФИО4 29.07.2025 в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее - ТУ Росимущества) вынесено постановление о назначении административного наказания №, с назначением административного наказания предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление представителем ТУ Росимущества ФИО5 подана жалоба, в которой онапросит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в нарушение ст.ст.28.2, 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица отсутствуют сведения о времени и месте совершения лицом административного правонарушения, тогда как данные сведения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу; ТУ Росимущества не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТУ Росимушества в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Старший судебный пристав ОСП по Кировскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела в ОСП по Кировскому району УФССП по Приморскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного 05.10.2023 мировым судьей судебного участка №87Тернейского судебного районаПриморского края о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу ФИО2

В рамках данного исполнительного производства 10.09.2024 вынесено постановление о наложении ареста

Согласно акта о наложении ареста от 10.09.2024, арест наложен на имущество в виде ТОЙОТА ВИСТА, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

13.03.2025 в ТУ Росимущества направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества на комиссионных началах, которое получено им 14.03.2025.

28.03.2025 от ТУ Росимущества в Приморском крае в адрес ГУФССП России по Приморскому краю поступило письмо от 19.03.2025 № 25-ТР-01/2083 о нарушении сроков исполнения этапов реализации имущества, с требованиями о направлении в адрес ТУ Росимущества в Приморском крае нового уведомления, вынесенное за один день до даты постановления о передаче имущества на реализацию.

16.04.2025 в адрес ТУ Росимущества, направлено требование в срок до 16:00 «28» апреля 2025г. направить в ГУФССП России по Приморскому краю извещение о принятом решении о самостоятельной реализации арестованного имущества, либо о привлечении специализированной организации, а также обеспечить принятие имущества по акту приема-передачи, согласно уведомлению № 11 от 13.03.2025. Требование получено ТУ Росимущества в Приморском крае 17.04.2025, входящий № б/н. Кроме того, ТУ Росимущества уведомлено о том, что в случае неисполнения настоящего требования в установленный срок, им необходимо направить представителя ТУ Росимущества по Приморскому краю с надлежащие оформленной доверенностью в 10:00 часов «29» апреля 2025 года в ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю по адресу: пгт. Кировский, ул. Ленинская, д. 40, кабинет 8, для составления протокола об административном правонарушении, выразившемся невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя по настоящему требованию.

18.06.2025 в адрес ТУ Росимущества, направлено требование в срок до 16:00 «02» июля 2025г. направить в ГУФССП России по Приморскому краю извещение о принятом решении, о привлечении специализированной организации, а также обеспечить принятие имущества по акту приема-передачи, согласно уведомлению № 11 от 13.03.2025. Требование получено ТУ Росимущества в Приморском крае 19.06.2025, входящий № б/н. Кроме того, ТУ Росимущества уведомлено о том, что в случае неисполнения настоящего требования в установленный срок, им необходимо направить представителя ТУ Росимущества по Приморскому краю с надлежащие оформленной доверенностью в 10:00 часов «03» июня 2025 года в ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю по адресу: пгт. Кировский, ул. Ленинская, д. 40, кабинет 8, для составления протокола об административном правонарушении, выразившемся невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя по настоящему требованию.

Вместе с тем, в адрес ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Приморскому краю ответ изТУРосимущества в Приморском крае об исполнении либо невозможности исполнения требований не поступал, иного материалы дела не содержит.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТУ Росимуществапротокола об административном правонарушении, на основании которого 29.07.2025 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о привлечении ТУ Росимуществак административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положений ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения (дата, время и место совершения административного правонарушения).

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ аналогичные требования предъявляются и к постановлению о назначении административного наказания, в котором, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Как видно из материалов дела, указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом выполнены не в полном объеме.

В постановлении Врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району отдела УФССП по Приморскому краю от 29.07.2025 не указано время и место совершения административного правонарушения юридическим лицом ТУ Росимущества.

При этом время и место совершения административного правонарушения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в нарушение ст. ст.24.1, 26.1 КоАП РФ вывод о совершении юридическим лицом ТУ Росимуществоадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, сделан должностным лицом без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административных правонарушениях, и, в первую очередь, без установления события административного правонарушения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении №-ИП, приложенный к жалобе ТУ Росимущества, датирован «11.07.2025», вместе с тем, ОСП по Кировскому району, по запросу суда, представил протокол об административном правонарушении №-ИП, в котором дата протокола исправлена на дату «03.07.2025», без вынесения отдельного определения в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Оценивая в качестве доказательства протокол об административном правонарушении №-ИПсуд в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ находит его недопустимым доказательством по делу, поскольку в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит сведения о достоверной дате, а также времени и месте совершения административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу заявителя – удовлетворить.

Постановление Врио начальника отделения- старшего судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Кировскому району ГУФССП по Приморскому краю ФИО4 № от 29.07.2025по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае - отменить, прекратить производство по делу на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: А.Ю. Щербелев