Решение № 2-556/2017 2-556/2017~М-530/2017 М-530/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-556/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 августа 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО6, с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать недействительной выписку из решения № исполкома <адрес> ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка на праве постоянного /бессрочного/ пользования» /далее Выписка/, согласно которой за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 240,0 кв.м., находящийся под жилым строением, расположенным по адресу: <адрес>;

- признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:180, общей площадью 240,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 13.03.2015г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО3, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:180, общей площадью 240,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности – ФИО7, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчика в судебное заседание ходатайствовал о рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, ФИО1 зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась Выписка, содержащая признаки подделки.

Извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик – ФИО1 и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя КИЗО Мэрии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по ЧР за № усматривается, что ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, на основании Выписки из решения № исполкома <адрес> ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной выписке, земельный участок закреплен за ФИО2 Такого понятия как «закрепление» за гражданами земельного участка для каких – либо целей в земельном законодательстве не предусмотрено. Земельным кодексом ФИО4 от 1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное /бессрочное/ или временное пользование.

Право постоянного /бессрочного/ пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного /бессрочного/ пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное /бессрочное/ пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного /бессрочного/ пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно /бессрочно/ владеть, то есть владеть в течение жизни.

Кроме того, согласно действовавшему в 1982 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в оспариваемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома, что является нарушением действовавшего на тот момент земельного законодательства.

В соответствии с действовавшим в 1996 году земельным законодательством, право собственности на землю, постоянного /бессрочного/ пользования удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО4 народных депутатов, утвержденный ФИО4. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялись договорами, формы которых утверждались ФИО4, а в республиках, входящих в состав ФИО4, в соответствии с законодательством этих республик. Также к договору прилагался план земель, предоставленных во временное пользование, в аренду.

У ответчика нет ни одного из перечисленных выше документов, что говорит об обоснованности требований истца.

Статья 15 Конституции Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО4 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО4 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Право собственности на земельные участки возникают в порядке, установленным Земельным законодательством Российской Федерации.

Статьей 39.20 земельного кодекса РФ установлен порядок приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, согласно которой граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, имеют исключительное право приватизации земельного участка, находящегося под этим зданием, сооружением и необходимого для его обслуживания.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчик в суд не явился, не предоставил доказательств возникновения права собственности на земельный участок по другим основаниям.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из решения № исполкома <адрес> ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка на праве постоянного /бессрочного/ пользования», согласно которой за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 240,0 кв.м., находящийся под жилым строением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:180, общей площадью 240,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03.2015г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0438004:180, общей площадью 240,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: