Постановление № 5-296/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-296/2018

Дело № 5-296/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2018 года г. Красный ФИО3, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Гарибян ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2018 года в 14:00 час. при проверке документов в ОВМ МО МВД России «Красносулинский» по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации гражданином Украины ФИО7

Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:

ФИО7 09.04.2006 года въехала на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Срок ее пребывания в данный период времени составил 12 лет 2 месяца, из установленных законом 90 из 180 дней.

В судебном заседании ФИО7 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснила, что свою вину признает. Пояснил, что что у нее нет никого, кроме родной сестры, которая получила вид на жительство в России и проживает в <адрес>. Срок действия паспорта гражданки Республики Армения истек в 2011 году. Но из-за тяжелого финансового положения у нее не было возможности выехать в Республику Армения. В настоящее время ей некуда ехать в Армению, она выросла в детском доме.

Виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 27.06.2018г., в котором ФИО7 указала, что с протоколом согласна.

Паспортом гражданки Республики Армения на имя ФИО7 со сроком действия до 16.10.2011

Сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении Гарибян ФИО5 по состоянию на 27.06.2018г.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 22.12.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО7 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО7 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО7 не приняла никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, не получила своевременно паспорт гражданки Республики Армения, не выехала из России по истечению срока пребывания, не получила новый паспорт. Тем не менее, судья не может назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у нее проживает родная сестра ФИО2, которая имеет вид на жительство в Российской Федерации до 30.12.2020г. В Республики Армения ФИО7 проживала в несовершеннолетнем возрасте, воспитывалась в детском доме, после чего переехала в Россию с сестрой. Кроме <данные изъяты> у ФИО1 нет никого из близких родственников. В настоящее время у нее нет ни жилья, ни родных в Республики Армения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья назначает наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 KoAП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Гарибян ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН 18№

УФК по <адрес> (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП <данные изъяты>

<данные изъяты>,

Номер счета получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

БИК <данные изъяты>

КБК 18№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «Красносулинский» - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова