Постановление № 5-170/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-170/2020

Дело №5-170/2020

УИД-13RS0019-01-2020-000645-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 27 апреля 2020 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Милешина И.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

13 апреля 2020 г. ФИО1 покинул место своего пребывания по адресу: <адрес>, в целях не связанных со случаем, предусмотренным пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019». В тот же день в 18 часов 15 минут ФИО1 находился в 300 метрах от АЗС «Башнефть» по адресу: <...> по направлению в садовое товарищество № 1 КЖД без уважительных причин и законных оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП Российской Федерации) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством смс-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату).

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки о особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (подпункт «в» пункта 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункт 4).

Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» (с изменениями, внесенными с изменениями от 26 марта 2020 г., от 27 марта 2020 г., от 28 марта 2020 г., от 30 марта 2020 г., от 31 марта 2020 г., от 3 апреля 2020 г., от 6 апреля 2020 г., от 8 апреля 2020 г., от 10 апреля 2020 г., от 11 апреля 2020 г., от 12 апреля 2020 г.) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности. Пунктом 4 данного Указа на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящим Указом и постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 апреля 2020 г. № 201 «О перечне организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы», при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов;

доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации);

посещения медицинской или ветеринарной организации;

посещения кредитных организаций и почтовых отделений;

доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи;

доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волойтера;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Частью 2 пункт 12 Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ контроль за соблюдением ограничений, установленных поименованным Указом, возложен, в том числе, на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 14 апреля 2020 г., с которым ФИО1 ознакомлен и с его содержанием согласен; рапортом оперуполномоченного УНК МВД по Республике Мордовия Б от 13.04.2020 г.; рапортом заместителя начальника полиции по ООП отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Р от 14 апреля 2020 г.; СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, согласно которому его местом пребывания в период с 15 марта 2019 г. по 22 апреля 2020 г. является адрес: <адрес> копией удостоверения личности, согласно которому ФИО1 С.Д. является гражданином <данные изъяты>; письменными объяснениями ФИО1 от 14 апреля 2020 г., из которых следует, что 28 марта 2020 г. он приехал из г. Москвы к другу М, проживающему по адресу: <адрес>. 13 апреля 2020 г. они с М находились в г. Рузаевка Республики Мордовия.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Факт невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств и сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

С учетом указанных обстоятельств, а, также принимая во внимание личность виновного, обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате: УФК по Республике Мордовия (Отдел МВД по Рузаевскому муниципальному району) ИНН <***> р/с <***> в Отделение НБ Республики Мордовия г. Саранске, Код бюджетной классификации 18811601191019000140 БИК 048952001 КПП 132401001 ОКТМО 89643000.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья