Решение № 12-122/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-122/2018

Материал № 12-122/2018


Р Е Ш Е Н И Е

25 октября 2018 года г.Бежецк

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Шишова Е.А.,

с участием представителя ОАО Зареченское ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №3 Бежецкого городского суда Тверской области по адресу: <...>, жалобу исполнительного директора ОАО «Зареченское» ФИО3 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области ФИО4 от 30.08.2018, которым ОАО «Зареченское» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадхора по Тверской области ФИО4 от 30.08.2018 года № ПСТ-04-20/998 Открытое акционерное общество «Зареченское» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ и в отношении него назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Исполнительный директор ОАО «Зареченское» ФИО3, не согласился с указанным постановлением, и обратился в суд с жалобой, в связи с критическим финансовым положением, с учетом ранее полученного предписания, просил отменить или изменить данное постановление от 30.08.2018 о привлечении ОАО «Зареченское» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с применением ст.4.1.КоАП РФ. В обоснование заявленных требований указал что административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей необоснованным и полагает, что Управлением Россельхознадзора по Тверской области не были учтены следующие обстоятельства. ОАО «Зареченскос» сельскохозяйственное предприятие, занимающееся разведением молочного крупного рогатого скота и производством сырого молока. Для обеспечения основной деятельности Общество занимается выращиванием и заготовкой грубых и сочных кормов, что в свою очередь говорит о том, что Общество обрабатывает часть земельных участков. Производство кормов ведется на землях, которые находятся в ведении Общества на праве постоянного бессрочного пользования в Бежецком районе. ОАО «Зареченское» владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования многоконтурным земельным участком, общей площадью 131 692 616 кв.м. (13 169 га), кадастровый №, что подтверждается свидетельством постоянного пользования землей № 3085 от 30.06.1993г. В настоящее время ОАО «Зареченское» находится в процедуре наблюдения в рамках дела о банкротстве. Определением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-14976/2016 от 14 февраля 2017 года заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении ОАО «Зареченское» введено наблюдение. Обстоятельствами, послужившими причиной сложного финансово-хозяйственного положения в Обществе, которое сохраняется и по сегодняшний день, является критически заниженная стоимость сырого молока, которая составляет 16,00 рублей за 1 литр. В сравнении с прошлым годом стоимость сырого молока составляла 19,00 рублей за литр, при этом цены на ГСМ, на корма, на ветеринарные препараты и т.д. выросли. На данный момент Обществом ведутся мероприятия направленные на снижение общей площади земель ОАО «Зареченское», с собственником земельных участков Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерством согласована и подписана «дорожная карта» по вопросу оформления земель, сельскохозяйственного назначения ориентировочной общей площадью 3 100 га. Из доводов Управления Росссльхознадоора по Тверской области, указанных в обжалуемом Постановлении, следует, что в 2013 году ОАО «Зареченское» было привлечено Управлением Россельхознадзора по тверской и Псковской областям к административной ответственности за нарушения требований земельного законодательства но ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Более того в Постановлении ни коим образом не указываются каким именно образом данные нарушения влекут или могут повлечь ухудшение качества земель сельскохозяйственного назначения. Однако, в силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Следовательно, ОАО «Зареченское» может считаться совершившим правонарушение впервые. Более того, 19.06.2018 года Управление Россельхознадзора по Тверской области направило в адрес общества предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 04-2072, в котором Управление предписывает Обществу устранить выявленные нарушения до 25.03.2019. Срок исполнения указанного Предписания на данный момент не наступил, однако Управление Россельхознадзора по тверской области тем не менее привлекает общество к административному штрафу. Согласно п.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Управление Россельхознадзора по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дла не ходатайствовали.

Представитель ОАО «Зареченское» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что по его мнению, нет события и состава правонарушения, ни акт проверки, ни постановление об административном правонарушении, ни предписания не отражают и не показывают какие именно нарушения были допущены и что необходимо устранить. В приложенной фототаблице нет указания названий населенных пунктов, непонятно, где именно были сделаны эти фотографии, не указаны координаты и привязка к какому сельскохозяйственному угодью это фото относится. В пользовании ОАО «Зареченское» находится более тринадцати тысяч гектар земель, из них: площадь сельхоз угодий 6604 га (пашни – 5000 га, 285 га – сенокосы, 1013 га - пастбища), и еще 6000 га земель, которые не относятся к сельхоз угодьям, но расположены также в районе этих деревень. В акте проверки указано, сорная трава - это бодяк полевой и пырей ползучий. Согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 15.12.2014г №501 «Об утверждении перечня карантинных объектов», в котором дан исчерпывающий перечень карантинных объектов, отсутствуют вышеуказанные названия сорняков. Также в данном приказе имеется список сорняков, вышеперечисленных названий там также нет. Поэтому, полагает, что считать сорной травой данные растения нет оснований. В постановлении не указано, каким образом наносится вред данной травой, к каким категориям сельскохозяйственных земель относятся те участки, которые были обследованы. В ГОСТе 26640-85 от 28.10.1985г «Земли. Термины и определения», действующем до настоящего времени, детально описано, что такое сельскохозяйственные земли. Пашня – сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое, предназначено для насаждения трав, в том числе многолетних. Бодяк полевой и пырей ползучий – это многолетние травы. Более того, в сети Интернет имеется информация, что бодяк полевой используется для корма животных, а пырей ползучий используется также в лечебных целях. В пользовании ОАО «Зареченское» имеется 1013 га – пастбищ. Вышеуказанным ГОСТом пастбища разделены на пять категорий, те, на которых растут кустарники и кочки, и те, на которых растут кочки, но покрывают не более 10% от общей территории. Таким образом, если где-то трава и растет, то это не является нарушением. Было письмо Министерства сельского хозяйства Тверской области №13/71 от 15.03.2018г о том, чтобы провести осмотр сельскохозяйственных земель площадью 131692616 м. кв. Также было направлено письмо в Министерство экономического развития в Федеральную службу кадастра и картографии с просьбой представить информацию по земельному участку с кадастровым номером №, находящегося в ведении ОАО «Зареченское». Последний раз мониторинг земель проводился в 1991 году. Участок, общей площадью более 13000 га никак не размежеван, это просто кусок на карте. Пояснил, что ОАО «Зареченское» до 2015 г находилось в собственности Правительства Московской области и только в 2015 году оно было приватизировано, сейчас с Министерством имущественных отношений подписана дорожная карта, о межевании земельных участков, которые будут приобретать в собственность. Полагает что недоказанность наличия выявленных нарушений свидетельствует о недоказанности в действиях общества как события так и состава административного правонарушения. В дополнении к жалобе просил так же отменить предписание №04-20/72 от 19.06.2018, поскольку оно нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку возлагает на него обязанность по устранению нарушений, наличие которых не доказано.

Заслушав представителя ОАО «Зареченское, изучив доводы жалобы исполнительного директора ОАО «Зареченское» ФИО3, исследовав материалы по жалобе и дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Зареченское», суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положений ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Невыполнение землепользователями (владельцами), в том числе вышеуказанных обязательных мероприятий по защите земель, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Объективную сторону образует бездействие по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 года №369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ», неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Согласно "ГОСТ 16265-89. Государственный стандарт Союза ССР. Земледелие. Термины и определения" под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений.

Распространение сорных растений и древесно-кустарниковой растительности на сельскохозяйственных угодьях, которые согласно ч. 1 ст.79ЗК РФ имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, качественно ухудшает состояние таких земель и говорит о невыполнении мероприятий по защите и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земельных участков, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена на собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков сельскохозяйственных земель.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, хоз-во ГУСП «Зареченское», являющийся собственностью Тверской области, предоставлен в постоянное пользование государственному предприятию «Зареченское», правоприемником которого является ОАО «Зареченское».

Приказом заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области N 528-ПР от 10.05.2018 назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Зареченское» с целью подтверждения фактов нарушений земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, принадлежащем на праве собственности субъекту РФ Тверская область и находящемся на праве постоянного пользования у ОАО «Зареченское». Проведение проверки согласовано с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой. Порядок проведения проверки не нарушен.

Уведомление о проведении проверки 14.05.2018 было направлено в ОАО «Зареченское» по почте и получено адресатом 16.05.2018.

Из Акта проверки № 04-20/123 от 19.06.2018, составленного старшим государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО1 следует, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований действующего земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью на площади примерно 3400 га, что является нарушением требований ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ. В частности земельный участок сельскохозяйственного назначения зарос сорной, кустарниковой и древесно-кустарниковой растительностью, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

По данному факту 25.07.2018 г. в отношении ОАО «Зареченское» составлен протокол об административном правонарушении N 04-20/372 по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области N ПСТ-04-20/998 от 30.08.2018 ОАО «Зареченское» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО «Зареченское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельством на право постоянного пользования землей, актом проверки № 04-20/123 от 19.06.2018, протоколом об административном правонарушении № 04-20/372, фототаблицей в том числе на электронном носителе, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, ответом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на запрос должностного лица, согласно которому вид сельскохозяйственных угодий участка с кадастровым номером №: пашня – 5027,9, сенокосы – 258, пастбища - 1319, а также иными материалами дела об административном правонарушении, которые, исходя из положений ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по настоящему делу.

Вина общества в совершении правонарушения, с учетом положения части 1 статьи 2.1 Кодекса заключается в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по осуществлению мероприятий по сохранению почв и их плодородия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Исходя из конструкции и буквального смысла части 2 статьи 8.7 Кодекса правонарушение имеет формальный состав и наступление последствий в виде ухудшения качества земли не является обязательным условием для привлечения виновного лица к ответственности за его совершение.

Следует отметить, что при квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.8.7 КоАПРФ достаточно выявление факта невыполнения мероприятий по защите земель и охране почв от процессов, ухудшающих качественное состояние земель, и не требуется установление процентного соотношения залесенности и закустаренности земельного участка.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ОАО «Зареченское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, не представлено, в материалах дела не имеется. Не доверять представленным компетентным административным органом доказательствам того, что отсутствуют следы сельскохозяйственной деятельности в <адрес>, под сенокошение используется только около 200 га в <адрес>, а под пашни используется только около 3000 га в <адрес>, у суда нет оснований, в связи с чем доводы представителя правонарушителя о том что представленные доказательства не соответствуют действительности а вина общества не доказана, судом не могут быть приняты. Доказательств ставящих под сомнение, что представленные доказательства относятся именно к земельному участку, находящемуся в пользовании ОАО «Зареченское» суду не представлено. При этом суд отмечает, что для составления протокола об административном правонарушении представитель общества не явился, каких-либо возражений не представил.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, в действиях ОАО «Зареченское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и оно обоснованно привлечено к административной ответственности по указанной норме.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" плодородие земель сельскохозяйственного назначения - это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

Однако зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной травой и кустарниковой растительностью приводит к снижению качества водной и воздушной проницаемости поверхностного слоя земли, что, в свою очередь, приводит к нарушению плодородного слоя почвы и, как следствие, к ухудшению качественного состояния земель, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Требование представителя ОАО «Зареченское» об отмене предписания №04-20/72 от 19.06.2018 подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку не может быть рассмотрено в рамках норм КоАП РФ, а подлежит обжалованию в ином порядке.

Вместе с тем, в силу требований ст. 3.1, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом того, что ОАО «Зареченское» считается привлекаемым к административной ответственности впервые, суд полагает заслуживающими внимания доводы заявителя о снижении размера назначенного административного штрафа.

Из материалов дела следует, что в отношении ОАО «Зареченское» введена процедура банкротства – наблюдение, Общество находится в трудном финансово-хозяйственном положении, размер назначенного административного штрафа составляет 400 000 рублей.

Суд учитывает, что допущенное нарушение не привело к негативным последствиям, что смягчает его ответственность и позволяет снизить назначенный размер штрафа.

Обстоятельств, отягчающих наказание по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Исходя из соблюдения баланса публичного и частного интересов, принципов справедливости и соразмерности назначенного административного наказания, с учетом имущественного и финансового положения ОАО «Зареченское», наличия смягчающего ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400000 рублей не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, его финансовое положение, обеспечение заработной платой его работников, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2ст.8.7КоАПРФ, но до размера не менее половины минимального размера на основании ч. 3.2ст.4.1КоАПРФ, то есть до 200000 рублей.

Постановление о привлечении ОАО «Зареченское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Зареченское» допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу постановления о привлечении ОАО «Зареченское» к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 30.08.2018 № ПСТ-04-20/998, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Зареченское» изменить, снизить размер назначенного ОАО «Зареченское» административного штрафа с 400 000 (четыреста тысяч) рублей до 200 000 (двести тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 30.08.2018 № ПСТ-04-20/998, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Зареченское» оставить без изменения.

Жалобу исполнительного директора ОАО «Зареченское» ФИО3 считать частично удовлетворенной.

Жалобу представителя ОАО «Зареченское» ФИО2 в части отмены предписания №04-20/72 от 19.06.2018 - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд Тверской области.

Судья