Апелляционное определение № 33-115/2026 33-3788/2025 от 13 января 2026 г.

УИД 14RS0035-01-2024-019780-83

Дело № 2-295/2025 № 33-115/2026 (33-3788/2025)

Судья Луковцев А.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 14 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Кузьминой М.А., Ткачева В.Г. при секретаре Ребровой М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования систем веб-конференции гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, К., ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения из маневренного жилищного фонда по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности ФИО3 на заочное решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ткачева В.Г., пояснения представителя истца Окружной администрации города Якутска ФИО3, ответчика ФИО1, прокурора Колесовой М.В., судебная коллегия

установила:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ответчики являются нанимателями жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: .........., признанного аварийным и подлежащим сносу, при этом жилое помещение в аварийном доме ответчиками не освобождено. Согласно экспертному заключению имеется угроза обрушения несущих конструкций перекрытий в указанном доме, угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в указанном многоквартирном доме. В действующую республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указанный многоквартирный жилой дом не внесен, у истца имеется возможность предложить ответчикам для временного проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и используемое как объект маневренного фонда, расположенное по адресу: ........... Переселение ответчиков в иное жилое помещение, отвечающее требованиям безопасности, носит временный характер, прав и законных интересов ответчиков не нарушает. Истец с учетом уточнения исковых требований просил переселить в принудительном порядке ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: .........., для временного проживания в другое жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: .........., до реализации полного объема мероприятий, предусмотренных статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках расселения аварийного жилого помещения.

Заочным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2025 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, представитель истца Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указаны те же доводы, что и в исковом заявлении. Истец настаивает на том, что переселение в жилое помещение маневренного фонда, обеспечит безопасность ответчиков на период до предоставления им жилого помещения, отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также указывает, что выводы суда об отсутствии возможности спуска для инвалида ******** группы, ограничивающего его передвижение в случае экстренной ситуации, несостоятельны и не подтверждаются материалами дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2025 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2025 года отменено, принято новое решение: переселить ФИО1, К., ФИО2 в принудительном порядке из жилого помещения, расположенного по адресу: .........., для временного проживания в другое жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: .........., до реализации полного объема мероприятий, предусмотренных статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках расселения аварийного жилого помещения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 октября 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Представителем истца Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для заключения мирового соглашения, так как истец намерен предложить ответчикам иное жилое помещение. В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что не согласен с мировым соглашением, возражает против его заключения, настаивает на разрешении заявленных требований по существу.

Судебная коллегия в удовлетворении ходатайства представителя истца отказала, поскольку ответчик не согласен с мировым соглашением, не выражает намерения окончить спор путем применения примирительных процедур.

Представитель истца Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, решение суда отменить. Суду пояснила, что в жилом помещении по адресу: .........., никто не проживает, ответчики проживают в другом регионе. Предлагают переселить в маневренный фонд, поскольку пока имеется только такая возможность.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Суду пояснил, что угрозы жизни не имеется, в настоящий момент проживают в другом регионе, готов ждать квартиру, взамен непригодной для проживания, полагает, что оснований для переселения в маневренный жилой фонд не имеется.

Ответчики К., ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщено, ходатайств не направлено. ФИО2 сообщила, что участвовать не будет.

Прокурор Колесова М.В. в своем заключении полагала, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: .........., находится в муниципальной собственности городского округа «город Якутск».

Согласно договору социального найма жилого помещения от 5 октября 2016 года № ... нанимателем указанного жилого помещения является Б., которой жилое помещение предоставлено на состав семьи из 4 человек, включая ФИО2 (сестра), ФИО1 (сын), А. (сын), К. (внучка).

Согласно справке формы № 3 от 18 октября 2024 года, выданной муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», в жилом помещении зарегистрированы А. с 22 ноября 1989 года, ФИО1 с 10 декабря 1998 года, К. с 15 апреля 2011 года, ФИО2 с 28 мая 2015 года.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25 марта 2021 года № ...р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и расселения до конца 2026 года.

Указанный многоквартирный жилой дом в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, не включен.

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «********» от 9 октября 2024 года № ... в результате развития выраженных деформаций всех несущих конструкций здания, утраты геометрической устойчивости несущих стен, утраты опирания балок перекрытий, имеется угроза обрушения несущих конструкций перекрытий. Таким образом, имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...........

Жилое помещение, расположенное по адресу: .........., находится в муниципальной собственности городского округа «город Якутск».

ФИО1 является инвалидом ******** группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № ... ФИО1 имеет ограничения к передвижению ******** степени, нарушение функций ********, нарушение функции ********, вызывающее необходимость использования кресла-коляски.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое жилое помещение взамен аварийного жилого помещения не соответствует требованиям благоустроенности и доступности, безопасности для инвалида, его семьи.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно части 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение; занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92, пунктам 3, 3.1, 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства следует, что при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим сносу иного жилого помещения маневренного жилого фонда фактически производится временная замена жилого помещения, непригодного для проживания, на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан, а также с целью соблюдения их безопасности. Данные действия производятся для защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых помещениях, представляющих угрозу их жизни и здоровью, и не могут привести к их ущемлению.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Таким образом, предметом договора найма жилого помещения, в том числе относящегося к маневренному фонду, может быть лишь благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из акта от 22 января 2025 года, составленного муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск», а также проектной документации следует, что условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения к объекту с учетом требований градостроительных норм соблюдены.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человек.

Из материалов дела следует, что предоставляемое ответчикам жилое помещение, по адресу: .........., имеет жилую площадь 15,80 кв.м.

При соблюдении требований статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилая площадь предоставляемого аварийного жилого помещения не должна быть менее 18 кв.м.

Кроме того, критерии доступности жилого помещения инвалидам не должны сводиться исключительно к возможности беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения.

В то же время при условии организации спального места для несовершеннолетней К., _______ года рождения, ФИО2, _______ года рождения, являющимися разнополыми с ФИО1, _______ года рождения, которому, как инвалиду-колясочнику, предусмотрена специализированная кровать, подобранная по его заболеванию, предоставляемое жилое помещение маневренного фонда не может быть признано соответствующим условиям доступности как для инвалида колясочника, так и для остальных членов его семьи.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, материально-правовое требование о выселении из жилого помещения может быть удовлетворено в том случае, если при рассмотрении гражданского дела судом будет установлен факт проживания ответчиков в жилом помещении, из которого истец просит ответчиков выселить.

Между тем в судебном заседании суда апелляционной инстанции обе стороны поясняли, что в настоящее время ответчики в квартире, признанной непригодной для проживания, фактически не проживают, выехали из жилого помещения в связи с угрозой жизни и здоровья. При этом ФИО1 настаивал на том, что в жилом помещении маневренного фонда он и члены его семьи не нуждаются, снимают временно в другом регионе для проживания жилое помещение и готовы ждать предоставления им другого жилого помещения взамен аварийного на условиях договора социального найма, либо выплаты им денежного возмещения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и отклоняются судебной коллегией, так как оснований для удовлетворения иска о выселении ответчиков из непригодного для проживания жилого помещения в другое жилое помещение маневренного фонда у суда первой инстанции не имелось.

Нарушений в применении и толковании норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Иное толкование истцом норм материального права не свидетельствует о неверном рассмотрении дела и не может служить основанием к отмене судебного акта.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы представителя истца, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 29 января 2026 года.