Решение № 2-133/2020 2-133/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-133/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 13 мая 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Мироновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. Требования, с учетом их уточнения, мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы:

- с 01.02.1979 по 02.04.1979, с 05.08.1981 по 21.06.1982 и с 12.12.1983 по 24.07.1989 в качестве модельщика на Тбилисском заводе «Центролит»;

- с 20.04.1979 по 17.05.1981 период прохождения военной службы по призыву.

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным.

На основании изложенного просит обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы: с 01.02.1979 по 02.04.1979, с 05.08.1981 по 21.06.1982 и с 12.12.1983 по 24.07.1989 в качестве модельщика на Тбилисском заводе «Центролит»; с 20.04.1979 по 17.05.1981 период прохождения военной службы по призыву; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 03.10.2019.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.12.1997.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 741728/19 от 13.01.2020 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитан период работы ФИО1 с 01.02.1979 по 02.04.1979, с 05.08.1981 по 21.06.1982 и с 12.12.1983 по 24.07.1989 в качестве д/модельщика на Тбилисском заводе «Центролит», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка № 2 (1991).

Стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 составил 6 месяцев 9 дней, страховой стаж для права на страховую пенсию по стрости 37 лет 1 месяц 2 дня.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 (1991) подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены модельщики выплавляемых моделей; модельщики по моделям из эпоксидных смол, занятые на обмазке, обсыпке и сушке смол.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Грузия, производится в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, вступившим в действие с 28.06.2002.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, для определения права на пенсию гражданам указанных государств учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе, до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991. Однако, периоды работы после 01.01.1991 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки истца в спорные периоды с 01.02.1979 по 02.04.1979, с 05.08.1981 по 21.06.1982 и с 12.12.1983 по 24.07.1989 ФИО1 работал в качестве модельщика на Тбилисском заводе «Центролит».

Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование. В компетенцию Агентства социальных субсидий Грузии входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласуясь с закреплёнными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе диспозитивности, приведённые выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объёма своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объёма предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 № 478-О-О указано, что норма ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведённых обстоятельств возложена процессуальным законом (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.02.1979 по 02.04.1979, с 05.08.1981 по 21.06.1982 и с 12.12.1983 по 24.07.1989 в качестве модельщика на Тбилисском заводе «Центролит» удовлетворению не подлежит, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка № 2 (1991).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке примирения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствий со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на пенсию в связи с особыми условиями труда» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Законодательством закреплено, что характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № 2 для льготного пенсионного обеспечения, должны быть документально подтверждены.

В обоснование своих доводов истцом документальных доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени по своей специальности не представлено. Доводы о том, что его работа была связана с литейным производством либо имела характер, прямо поименованный в списке должностей и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не основаны на документальных доказательствах. Таковыми не могут быть признаны документы, подтверждающие выполнение работ на определенном производстве иным человеком, как на это ссылается сторона истца. При этом значение слова модельщик имеет расширительное толкование и может быть связано с различными производствами, в том числе и такими, работа на которых права на льготы при назначении пенсии не предоставляет.

Действующее законодательство, как и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Наименование профессии, указанной в трудовой книжке на имя ФИО1 как «модельщик», не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 (1991) «модельщики выплавляемых моделей; модельщики по моделям из эпоксидных смол, занятые на обмазке, обсыпке и сушке смол».

Требований о тождественности профессий истцом не заявлено.

Период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР с 20.04.1979 по 17.05.1981 также не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку истцом доказательств тому, что этому периоду предшествовала работа с тяжелыми условиями труда либо непосредственно за ним следует период работы с тяжелыми условиями труда, не представлено.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 18.05.2020.

Судья п/п Д.Н. Карпенко

Верно: Судья Д.Н. Карпенко