Решение № 12-130/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-130/2021

КОПИЯ

УИД 63RS0№ ***-23


РЕШЕНИЕ

г. Сызрань 11 июня 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Варламова О.В.

с участием представителя МУП г.о. Сызрань «ГУК» по доверенности ФИО2, рассмотрев жалобу юридического лица – * * * на постановление по делу об административном правонарушении № *** от 6.04.2021г. по делу об административном правонарушении ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – МУП г.о. Сызрань ГУК обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление № *** от 6.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, которым оно признано виновным в административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей.

В обоснование жалобы ссылается на то, что по указанному в постановленииадресу юридическим лицом неоднократно проводились работы по замене колпаков на светильниках, исходя из денежных средств, предусмотренных на данные цели, а работа по замене электропроводки в доме по <адрес> требуют значительных финансовых средств, на что требуется решение собственников жилья. Ранее неоднократно органом пожарного надзора в адрес юридического лица выносились предписания об устранении противопожарных нарушений, а также накладывались значительные штрафа. В настоящее время юридическое лицо не имеет денежных средств для уплаты штрафа в сумме 150 тыс. рублей, и в силу положений ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ просит административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

В судебном заседании представитель юридического лица – МУП г.о. Сызрань ГУК ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, подтвердив тот факт, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ за совершение аналогичных действий.

Представитель ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский в судебном заседании не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о дне и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением телефонограммой, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, считает, что оснований для отмены постановления в отношении юридического лица – МУП г.о. Сызрань ГУК не имеется, поскольку на юридическое лицо возложены обязанности по соблюдению требований противопожарной безопасности. Наличие нарушений требований пожарной безопасности, установленных в ходе проведения плановой выездной проверки 12.03.2021г. по адресу: г. Сызрань, <адрес> заявителем не оспаривается.

Таким образом, требования пожарной безопасности при эксплуатации <адрес> г. Сызрани должны соблюдаться МУП г.о. Сызрань ГУК, которое осуществляет управление данным многоквартирным домом.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу статьи 20 названного закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и верно установлено при рассмотрении дела, 12.03.2021г. в 18 часов 00 мин. при проведении проверки на основании информации полученной из Главного управления МЧС РОССИИ по Самарской области по обращению о неудовлетворительном состоянии электропроводов в здании многоквартирного жилого дома по адресу: г. сызрань <адрес> и угрозе возникновения пожара ( ЖРП № 179 от 2.03.2021 г.) в отношении МУП г.о. Сызрань ГУК выявлены нарушения следующих требований пожарной безопасности:

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками ( рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение пп. в п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № ***,

- допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции, в нарушение пп. а п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № ***.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 и ч. ч. 3 - 8 ст. 20.4 КоАП РФ. Объектом правонарушения, предусмотренного данной нормой права, является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Субъектами данного правонарушения являются граждане; должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы; индивидуальные предприниматели; юридические лица и их структурные подразделения. Субъективная сторона – вина в совершении правонарушения.В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения указанных выше нарушений требований пожарной безопасности подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а та кже и не оспаривался представителем юридического лица.

Таким образом, совершенное юридическим лицом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения: наличие события правонарушения, юридическое лицо, совершившее административно правонарушение, виновность его в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о наличии в действиях юридического лица нарушений требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N1476 от 16.09.2020г., что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в многоквартирном жилом доме, они могут повлечь тяжкие последствия вследствие возможного возникновения пожара, в связи с чем подлежат обязательному устранению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным, содержит сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражает событие правонарушения, квалификацию деяния, содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Исследованные доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину юридического лица в совершении названного выше административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства о пожарной безопасности, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу были учтены: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность, в силу которых является в соответствии ст. 4.6 КоАП РФ привлечение юридического лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что не отрицалось и самим представителем юридического лица (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский ФИО3, было принято решение о назначении наказания в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Доказательств принятия МУП г.о. Сызрань ГУК своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения пожарной безопасности учебных заведений, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у учреждения объективной возможности для соблюдения требований пожарной безопасности материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление, вынесенное заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Самарской области № *** от 6.04.2021г. оставить без изменения, а жалобу МУП г.о. Сызрань ГУК без удовлетворения.

Каких-либо законных оснований для снижения ранее назначенного наказания, назначенного юридическому лицу, либо назначения предупреждения судом не усматривается.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № *** от 6.04.2021г., вынесенное заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.Сызрань, Октябрьск и м.<адрес>, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Самарской области ФИО3 в отношении МУП г.о. Сызрань Городская управляющая компания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу МУП г.о. Сызрань Городская управляющая компания без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Варламова О.В.

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится

В деле №_____________20____г.

Лист дела____________

Судья ______________О.ФИО1

Секретарь___________________

Сызранский городской суд

Самарской области

Настоящий судебный акт

вступил в законную силу

«_____»_______________20_____г.

Судья:________________О.ФИО1

Секретарь:___________________