Решение № 2-348/2019 2-348/2019(2-6110/2018;)~М-6647/2018 2-6110/2018 М-6647/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-348/2019

Дело № 2- 348/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019г. г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пении незаконным, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) №67/3 от 11.09.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях» по тем основаниям, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежат включению периоды работы с 11.02.1991г. по 25.05.1991г. (03мес.14дн.) в должности <данные изъяты>», июль, август, ноябрь, декабрь 1992г., февраль, март, апрель, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 1993г., с 01 января по 20 октября 1994г. в должности <данные изъяты>», с 14.12.1995г. по 21.01.1997г. а должности <данные изъяты>», с 22.01.1997г. по 27.05.1999г. в должности <данные изъяты>», с 01.09.2001г. по 08.09.2001г. в должности <данные изъяты>.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в ходе судебного заседания) к ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении спорных периодов в стаж ее работы в районах Крайнего Севера, ссылаясь в обоснование иска на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов, но в назначении пенсии было отказано, т.к. по вышеуказанным спорным периодам отсутствует документальное подтверждение ее работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что данный отказ не основан на законе, т.к. имеется трудовая книжка, где произведены все необходимые записи в подтверждение ее стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом спорных периодов стаж ее трудовой деятельности в районах Крайнего Севера составляет более 12 лет, у нее двое детей, 28.06.2018г. она достигла возраста 50 лет, с 30.05.2018г.(дата обращения за назначением пенсии) просит суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель исковые требования к ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) поддержали в полном обьеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствует документальное подтверждение о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды на территории Крайнего Севера, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим обстоятельствам:

. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от. 12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (далее - Перечень N 958н).

Пунктом 7 Перечня N 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч.4 и 5 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 11.05.2000г.

Таким образом, учитывая что периоды работы ФИО1 с 11.02.1991г. по 25.05.1991г. (03мес.14дн.) в должности <данные изъяты>», июль, август, ноябрь, декабрь 1992г., февраль, март, апрель, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 1993г., с 01 января по 20 октября 1994г. в должности <данные изъяты>», с 14.12.1995г. по 21.01.1997г. а должности <данные изъяты>», с 22.01.1997г. по 27.05.1999г. в должности <данные изъяты>» приходятся на временной период до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица (11.05.2000г.), обстоятельства по ее трудовой деятельности, для включения указанных периодов в специальный стаж могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст.55 ГПК РФ.

Согласно представленной трудовой книжке истца 11.02.1991г. ФИО1 принята на должность лаборанта на 0,5 ставки по ФПК на условиях срочного трудового договора. 25.05.1991г. уволена в связи с истечением срока трудового договора п.2 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Согласно представленной по запросу суда архивной справке № 1215 АРС-06 от 15.02.2019 <данные изъяты> в архивных фондах <данные изъяты> имеются сведения о работе в период с 11.02.1991г. по 25.05.1991г. и с 1.10.1999г. по 19.08.2006г. в филиале <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: «принять ФИО1-студентку 4 курса дневного отделения гр.142 на должность лаборанта 0,5 ставки (ФПК) на условиях срочного трудового договора с 11 февраля по 25 мая 1991г. с окладом 45 руб. в месяц». Приказ № 102 от 15.02.1991г..

«Уволить ФИО1, работающую на 0,5 ставки лаборанта (каф.№10ФПК), 25 мая 1991г. в связи с истечением срока трудового договора, п.2 ст.29 КЗоТРСФСР. Выплатить ФИО1 компенсацию за 6 раб.дн. неиспользованного отпуска за период с 11.02.1991г. по 25.05.1991г. Основание:п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР-окончание срока трудового договора». Приказ № 340 от 17.05.1991г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт трудовой деятельности ФИО1 в спорный период с 11.02.1991г. по 25.05.1991г. (03мес.14дн.) в должности лаборанта <данные изъяты> подтвержден.

<данные изъяты>», где осуществляла трудовую деятельность ФИО1 находился в г. <адрес>. На основании постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов включен в районы Крайнего Севера.

Следовательно указанный период трудовой деятельности ФИО1 подлежит включению в специальный стаж истицы.

В остальной части исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат, т.к. в соответствии с п. 7 Перечня N 958н не представлены необходимые документы о периодах работы в районах Крайнего Севера.

Период работы истца с 01.09.2001г. по 08.09.2001г. в должности <данные изъяты>, не подлежит включению в период работы в районах Крайнего Севера, т.к. работодателем по сведениям персонифицированного учета указан без районного коэффициента (РКС).

С учетом периодов работы в районах Крайнего Севера ФИО1, учтенных ответчиком (07лет 03 мес. 29дн.) и включенных в стаж работы в районах Крайнего Севера истца решением суда 03мес.14дн., данный стаж составил 07лет 07 мес. 13дн., что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.(необходимо не менее 12 лет).

Таким образом, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.05.2018г. удовлетворению не подлежат.

Между тем, наличие у истицы стажа работы в районах Крайнего Севера 07лет 07 мес. 13дн., дает возможность назначения ей досрочно страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ с уменьшением возраста при достижении возраста 52 года 8 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пении незаконным, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 11.02.1991г. по 25.05.1991г. (03мес.14дн.) в должности <данные изъяты> в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения -25 февраля 2019г.

Председательствующий: Габидулина Э.И.