Решение № 12-11/2024 12-185/2023 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело № 12-11/2024

УИД 54RS0018-01-2023-010963-71


Р Е Ш Е Н И Е

«11» апреля 2024 года г. Искитим Новосибирской области

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Щеглова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТК НСК» на постановление Номер от Дата главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК НСК»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Номер по делу об административном правонарушении, вынесенным Дата. главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1, ООО «ТК НСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000,00 рублей.

Заявитель просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку с данным постановлением заявитель не согласен, считает, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Заявитель указывает, что не совершал вменяемого административного правонарушения, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Дата директор Общества на сайте штрафов увидел, что в отношении Общества вынесено некое постановление, в связи с чем, в эту же дату, а именно, Дата. директор Общества прибыл в Ространснадзор с механиком и лично забрал копию постановления у гос. Инспектора, о чем механик расписался на копии постановления. Там же директор Общества узнал и почтовый идентификатор письма Номер и по идентификатору на сайте почты России увидел, что письмо находится на почтовом отделении связи получателя. После чего, директор направил механика на почтовое отделение связи, где Обществом и было получено постановление, в почтовом конверте. Соответственно, постановление было получено Обществом и лично в Ространснадзоре Дата. и в эту же дату на почте России.

ООО «ТК НСК» указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Заявитель - ООО "ТК НСК" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Должностное лицо гл. государственный инспектор ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, поступили письменные возражения на жалобу.

Судья, проверив доводы жалобы, исследовав в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, срок по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что копию постановления от Дата было получено заявителем и лично в Ространснадзоре Дата и в эту же дату на почте России.

Судья приходит к выводу, что письмо с копией постановления не было получено заявителем по независящим от него причинам.

Таким образом, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена, Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от Дата Номер (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер, "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, Дата в 18:42:40 на <Адрес> водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак Номер, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от Дата Номер результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по полной массе одиночного ТС на 57,41% (18,37т) (погрешность измерения 5%), двигаясь с полной массой 50,37т при допустимой полной массе 32т, по осевой нагрузке одиночного ТС на 100,65% (8,05т) на ось Номер (погрешность измерения 10%), двигаясь с осевой нагрузкой 16,05т на ось Номер при допустимой осевой нагрузке 8т на ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ собственника транспортного средства ООО «ТК НСК».

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, примечание к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

Из представленных доказательств, оцененных судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, возможно сделать вывод о том, что 2Дата в 18:42:40 на <Адрес> транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак Номер, не находилось во владении ООО «ТК НСК», а было передано ООО «СТАЙЛИНГ» основании Договора аренды транспортных средств от Дата., Акта приема-передачи ТС от Дата. к Договору аренды транспортных средств от Дата

Исходя из совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, о том, что в действиях ООО «ТК НСК» отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «ТК НСК» срок на обжалование постановления Номер от Дата главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК НСК».

Постановление Номер от Дата главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК НСК» отменить, производство по делу в отношении ООО «ТК НСК» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ООО «ТК НСК» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в срок 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г. Щеглова