Решение № 2-1285/2018 2-1285/2018 ~ М-771/2018 М-771/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1285/2018

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 500 кв. м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. Голошубиха, (адрес обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (далее - Земельный участок).

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В период с 1994 г. по 2016 г. истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему Земельном участке жилой дом общей площадью 55,7 кв. м.

В силу ст. 222 ГК РФ данный жилой дом является самовольной постройкой, так как возведен без разрешения на строительство.

При возведении жилого дома не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Указанное подтверждается полученным Истцом Техническим отчетом экспертной организации ООО «МСК «Мост-К» от (дата обезличена)

Спорный объект расположен в границах земельного участка истца.

Истец предпринимал меры для получения разрешительной документации и регистрации права собственности на возведенный жилой дом. Истец обжаловал отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) в государственной регистрации права.

Вместе с тем, получить необходимую документацию Истцу не удалось.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) Администрация Кстовского муниципального района отказала в выдаче Истцу разрешения на строительство, мотивируя тем, что Земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-4, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства, которая не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов.

Письмом от (дата обезличена) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) отказано в регистрации права на жилой дом, поскольку Истцом не представлено разрешение на строительство. Определением по делу № (номер обезличен) от (дата обезличена)(адрес обезличен) городским судом (адрес обезличен) отказано в принятии административного искового заявления, поскольку имеется спор о праве собственности на вновь возведенный объект недвижимого имущества.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В связи с изложенным ссылаясь на ст.ст.263222 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. Голошубиха, (адрес обезличен), общей площадью 55,7 кв. м., 2016 года постройки.

В судебном заседании представитель истца исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился. В своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо по делу – администрация Запрудновского сельсовета (адрес обезличен) в суд не явилось без уважительных причин, надлежащим образом уведомленное о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворении по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 (истцу по делу) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 500 кв. м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. Голошубиха, (адрес обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (далее - Земельный участок). Права Истца на Земельный участок подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной (дата обезличена), Свидетельством о праве собственности на землю (номер обезличен) от (дата обезличена), Распоряжением поселковой администрации «Ленинская слобода» (номер обезличен) от (дата обезличена), на основании которых Истцу предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок.

В 2016 году на указанном земельном участке истцом построен двухэтажный жилой дом общей площадью 55,7 кв.м. Разрешительной документации на строительство не получал.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ в отношении спорного жилого дома произведена техническая инвентаризация. Согласно технического паспорта, выполненного ГП НО «Нижтехинвентаризация» от (дата обезличена) спорный жилой дом имеет следующие технические характеристики: состоит из надземной части (2 этажа), год постройки – 2016, общая площадь жилого (адрес обезличен),7 кв.м., жилая площадь – 22,9 кв.м.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст.51 Градостроительного кодекса осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на строительство указанного жилого дома в органе местного самоуправления истцом не получено, следовательно, данный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан - ч. 3 ст. 222 ГК РФ».

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку...

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В данном случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан....»

В соответствии Техническим отчетом экспертной организации ООО «МСК «Мост-К» от (дата обезличена), жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. Голошубиха, (адрес обезличен), соответствует установленным градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует Технический паспорт от (дата обезличена)г., Технический отчет экспертной организации, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Возведенный истцом жилой дом соответствует целевому назначению Земельного участка под жилую индивидуальную застройку, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной (дата обезличена)г., Свидетельством о праве собственности на землю (номер обезличен) от (дата обезличена)г., Распоряжением поселковой администрации «Ленинская слобода» (номер обезличен) от (дата обезличена), а также Распоряжением (номер обезличен) от (дата обезличена)(адрес обезличен) сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен), согласно которому Земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 -зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными участками (1-2 эт.), а также Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) Запрудновского сельсовета (адрес обезличен), согласно которому вид разрешенного использования был дополнен: «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Судом также установлено, что истец предпринимал меры для получения разрешительной документации и регистрации права собственности на возведенный жилой дом. В чем ему было отказано.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, что в результате строительства создан новый объект в виде жилого дома, на земельном участке, с данным видом использования, находящемся в собственности у истца, который не нарушает права и интересы других лиц, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о признании права собственности на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный, кирпичный жилой дом общей площадью двухэтажный жилой дом, общей площадью 55,7 кв.м., из них жилой – 22,9 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. Голошубиха, (адрес обезличен), 2016 года постройки.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев