Апелляционное определение № 33-3625/2026 от 9 марта 2026 г.

Дело № 33-3625/2026

Судья Романцова Т.И. № 2-474/2024 (1 инстанция)

УИД 52RS0003-01-2023-004322-45


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 10 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Столбова Е.М., Поваровой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 01 апреля 2025 г.

гражданское дело по иску М.Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Поваровой А.Е., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец М.Г.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, указав в обосновании своих требований следующее.

03.08.2021 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Нижегородской области от [номер] [дата] истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа - 11 лет.

26.05.2023 г. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области [номер] от [дата] в установлении страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

С данными решениями истец не согласна и считает, что действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области неправомерны и нарушают ее права, а страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с момента первого обращения 03.08.2021 г.

Ответчик в письме от [дата] [номер] указывает на то, что в связи с поступившим ответом из Главного управления Пенсионного фонда Украины в Ивано-Франковской области, были дополнительно приняты к зачету периоды работы в Республике Украина и ее страховой стаж стал составлять 12 лет 2 мес. 20 дней на 02.08.2021 г.

По мнению истца, ответчиком неправомерно не включены в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992 г. по27.03.1995 г. - ПО «Корпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210; с 22.05.2007 г. по 27.07.2007 г. - ЗАО «Фози-В» Украина; с 12.11.2008 г. по 24.06.2009 г. - ЧП «Эльба-Инвест» Украина; с 01.12.2010 г. по 09.10.2011 г. – Украина; с 10.10.2011 г. по 25.05.2013 г. - ЧП «Байкал-Инвест» Украина; с 01.06.2013 г. по 30.09.2016 г. - ООО «ВГСМ» Украина.

С учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд:

1. Признать решение ГУ ОПФР по Нижегородской области от 22.11.2021 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 11 лет и величины ИПК 18,6, принятое по заявлению от 03.08.2021 г. незаконным;

2. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от [дата] об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 11 лет и величины ИПК 18,6, принятое по заявлению от 26.05.2023 г. незаконным;

3. Обязать включить в страховой стаж М.Г.В. периоды работы: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992 г. по27.03.1995 г. - ПО «Корпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210; с 22.05.2007 г. по 27.07.2007 г. - ЗАО «Фози- В» Украина; с 12.11.2008 г. по 24.06.2009 г. - ЧП «Эльба-Инвест» Украина; с 01.12.2010 г. по 09.10.2011 г. – Украина; с10.10.2011 г. по 25.05.2013 г. - ЧП «Байкал-Инвест» Украина; с 01.06.2013 г. по 30.09.2016 г. - ООО «ВГСМ» Украина;

4. Обязать ответчика назначить М.Г.В. страховую пенсию по старости с 26.05.2023 г.;

5. Взыскать с ответчика в пользу М.Г.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 01.04.2024 г. исковые требования М.Г.В. удовлетворены частично. Судом постановлено признать незаконным решения ответчика от 22.11.2021 г. и от 02.06.2023 г. об отказе в назначении пенсии; включить в трудовой страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992 г. по27.03.1995 г. - ПО «Корпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210; обязать ОСФР по Нижегородской области назначить М.Г.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2023 г.

В удовлетворении исковых требований М.Г.В. к ОСФР по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы: с 22.05.2007 г. по 27.07.2007 г. - ЗАО «Фози-В» Украина; с 12.11.2008 г. по 24.06.2009 г. - ЧП «Эльба- Инвест» Украина; с 01.12.2010 г. по 09.10.2011 г. – Украина; с 10.10.2011 г. по 25.05.2013 г. - ЧП «Байкал- Инвест» Украина; с 01.06.2013 г. по 30.09.2016 г. - ООО «ВГСМ» Украина отказано.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом произведена неверная оценка доказательств, поскольку отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца спорных периодов и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 26.05.2023 г.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, М.Г.В., [дата] года рождения, [дата] обратилась в ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении мне страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Нижегородской области [номер] от [дата] в установлении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа - 11 лет.

26.05.2023 г. истец повторно обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от [дата] [номер] в установлении страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Из письма ответчика от [дата] [номер] усматривается, что

в страховой стаж не включены периоды: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992г. по 27.03.1995г. - ПО «Корпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210, так как сведения, содержащиеся в документах о страховом стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР (после 01.01.1991 г.) могут быть учтены только после подтверждения.

Также не зачтены периоды: с [дата] по 27.07.2007 г. - ЗАО «Фози-В» Украина; с 12.11.2008 г. по 24.06.2009 г. - ЧП «Эльба- Инвест» Украина; с 01.12.2010 г. по 09.10.2011 г. – Украина; с10.10.2011 г. по 25.05.2013 г. - ЧП «Байкал- Инвест» Украина; с 01.06.2013 г. по 30.09.2016 г. - ООО «ВГСМ» Украина, так как работы после 01.01.2002 г. включаются в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Ответчиком в вышеуказанном письме указано, что у истца отсутствует требуемый страховой стаж – 11 лет.

Ответчик в письме от 30.12.2021 г. [номер], указывает на то, что в связи с поступившим ответом из Главного управления Пенсионного фонда Украины в Ивано-Франковской области, были дополнительно приняты к зачету периоды работы в Республике Украина: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992 г. по 27.03.1995 г. - ПО «Карпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210 и ее страховой стаж стал составлять 12 лет 2 мес. 20 дней на 02.08.2021 г., однако ИПК составил 15,959, при требуемом 18,6.

В решении ОСФР по Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости [номер] от [дата] усматривается, что в страховой стаж не включены периоды: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992г. по 27.03.1995г. - ПО «Карпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210, в связи с денонсацией РФ с 01.01.2023 г. Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ стаж работы в Украине за периоды работы после 01.01.1991 г. не учитываются для назначения страховых пенсий в соответствии с Федеральным Законом РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Периоды работы в Украине после 01 января 1991 г. не учтены в страховой стаж. По совокупности имеющихся документов страховой стаж М.Г.В. на дату обращения составляет 9 лет 7 месяцев 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)- 14,491, при требуемом страховом стаже 11 лет и величины ИПК 18,6 на дату обращения.

Не согласившись с указанными выше решениями и полагая, что ее права нарушены, М.Г.В. обратилась в суд.

Разрешая спор, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Соглашение от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», суд первой инстанции пришел к выводу о включении в трудовой страховой стаж М.Г.В. периоды работы: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992 г. по 27.03.1995 г. - ПО «Корпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210, исходя из возможности применения нормативных положений Соглашения от 13 марта 1992 г.

Рассматривая требования истца М.Г.В. в части включения в страховой стаж периодов работы: с 22.05.2007 г. по 27.07.2007 г. - ЗАО «Фози- В» Украина; с 12.11.2008 г. по 24.06.2009 г. - ЧП «Эльба- Инвест» Украина; с 01.12.2010 г. по 09.10.2011 г. – Украина; с 10.10.2011 г. по 25.05.2013 г. - ЧП «Байкал- Инвест» Украина; с 01.06.2013 г. по 30.09.2016 г. - ООО «ВГСМ» Украина, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, исходя из отсутствия документов, подтверждающих стаж, заработную плату и уплату страховых взносов, за указанные спорные периода истца.

Суд первой инстанции, учитывая, что страховой стаж М.Г.В. с учетом периодов работы после 01.01.1991 г. в Украине: с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г., с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г., с 18.05.1992 г. по 27.03.1995 г., с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. на 21.01.2023 г. составил бы 13 лет 8 месяцев 8 дней, ИПК-18,605, пришел к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Нижегородской области назначить М.Г.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2023 г.

Кроме того, суд первой инстанции признал решения ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от [дата] и решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от [дата] незаконными.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда ошибочными, сделанными с существенным нарушением норм материального и процессуального права, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

При этом, ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Так, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году для женщин достигших возраста 55 лет 6 месяцев, составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан «государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2)».

Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 01 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан государств - участников Соглашения, ввиду чего при установлении таким гражданам права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, учитывается трудовой стаж этих граждан, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 01 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Денонсация Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 01 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, указанные нормативно-правовые положения не учтены судом первой инстанции при вынесении оспариваемого судебного акта, а вывод суда первой инстанции о применении нормативных положений Соглашения от 13 марта 1992 г. при разрешении настоящего спора является незаконным.

Из материалов дела следует, что М.Г.В., [дата] года рождения, прибыла из Украины, зарегистрировав в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации [дата].

Согласно трудовой книжки истца, работа М.Г.В. протекала на территории Украины с 1983 г. по 2016 г.

Страховой стаж М.Г.В. с учетом периодов работы с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992г. по 27.03.1995г. - ПО «Карпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210 на дату обращения в Пенсионный орган - 03.08.2021 г. составлял менее 11 лет, то есть менее необходимого для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается соответствующим решением ответчика [номер] от [дата].

Как усматривается из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от [дата] [номер], страховой стаж М.Г.В. с учетом периодов работы с 01.01.1991 г. по 02.01.1992 г. - ПО «Карпаты»; с 20.01.1992 г. по 11.05.1992 г. - ИИПМП «Микропроцессор»; с 18.05.1992г. по 27.03.1995г. - ПО «Карпаты»; с 28.03.1995 г. по 03.07.1995 г. - Военная часть 83210, на 21.01.2023 г. составил бы 13 лет 8 месяцев 8 дней, ИПК – 18,605, что достаточно для права на пенсию по старости с 21.01.2023 г.

Между тем, судебная коллегия отмечает, что исходя из представленных в материалах дела доказательств в совокупности с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от [дата] право М.Г.В. на получение пенсии с учетом включения части спорных периодов и достижения необходимой величины ИПК возникло 21.01.2023 г., то есть уже после того, как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежало применению при решении вопроса о включении спорных периодов работы М.Г.В., имевших место на территории Украины, в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.

Разрешая вопрос по существу, установив, что отсутствуют правовые основания для применения Соглашения от 13 марта 1992 г. к спорным правоотношениям, судебная коллегия приходит к выводу, что в удовлетворении требований М.Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 01 апреля 2025 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований М.Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, - отказать в полном объеме.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено

в окончательной форме [дата]