Решение № 12-115/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-115/2025

№

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2025 г. г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, защитника ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося Дата в Адрес,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением врио начальника ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым должностным лицом постановлением, ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что вышеуказанное постановление не соответствует требованиям законности и обоснованности, оно не мотивировано. Указывает, что ФИО1 Дата въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Адрес, сроком до Дата, в установленный законом срок выехал на транспортном средстве в пешем порядке из России и на границе с Казахстаном его не выпустили с территории Российской Федерации из-за наложенного ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области ограничения права на выезд из Российской Федерации. Полагает, поскольку данное ограничение не снято, вина ФИО1 в совершении правонарушении отсутствует.

ФИО1, его защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении. Дополнительно защитник указала, что вины ФИО1 в том, что он не смог в установленный законом срок покинуть территорию Российской Федерации, нет.

Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав ФИО1и защитника ФИО4, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Дата в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО1 В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что ФИО1 Дата въехал на территорию Российской Федерации с целью частного посещения, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Адрес, сроком до Дата По истечении срока временного пребывания, который истек Дата, из Российской Федерации не выехал, тем самым от въезда уклонился, кроме того, проживает в г. Иркутске без разрешительных документов, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Дата в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дата врио начальника ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании доказательств, которые последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-7); рапортом УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» (л.д. 8); сообщением о происшествии (л.д. 9); объяснениями ФИО1 от Дата (л.д. 11); сверлениями из баз данных МВД на гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 12-16); уведомлением об ограничении права на выезд (л.д. 17); копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с отметкой о въезде в Российскую Федерацию Дата (л.д. 21-23); отрывной частью бланка уведомления о прибытии (л.д. 24); копией миграционной карты.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, и в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценка доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения, приведённая в постановлении должностного лица полиции, соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Постановление должностного лица основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, содержит выводы, которые мотивированы и не вызывают сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нём полно описано событие вменённого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований, порочащих данный документ, как доказательство, не выявлено.

В настоящей жалобе ФИО1 настаивает на том, что его вины в невыезде из Российской Федерации нет, поскольку он не смог покинуть территорию Российской Федерации из-за наложенного на него ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области запрета на выезд в связи с образовавшейся задолженностью по алиментам.

Так, в судебном заседании установлено, что при попытке выехать с территории Российской Федерации Дата ФИО1 был уведомлен должностным лицом пограничного органа о том, что ему ограничено право на выезд из Российской Федерации на основании решения ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области, о чем Дата в 19:40 часов вынесено письменное уведомление №.

Также в судебном заседании установлено, что 26 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО8 в связи с задолженностью по исполнительному производству № №-ИП о взыскании алиментов на содержание ребенка ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Позднее решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата установлено, что ФИО1 не является отцом ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из актовой записи о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исключена запись об отце ребенка ФИО1

В связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, Дата судебным приставом вынесено постановление об отмене временного ограничения права ФИО1 на выезд из Российской Федерации в связи с прекращением исполнительного производства.

Довод о наличии у ФИО1 ограничения на выезд из России не может повлечь отмену состоявшего по делу постановления административного органа.

Так, ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации не позднее Дата (что следует, в числе прочего, из копии миграционной карты). Из представленного в материалы дела уведомления № пограничного органа, следует, что ФИО1 выезжал с территории Российской Федерации Дата, то есть за пределами установленного срока пребывания, указанного в его миграционной карте, и только при выезде узнал о наложенном на него ограничении.

Изложенное свидетельствует о допущенном ФИО1 нарушении миграционного законодательства и направленности его умысла на выезд из Российской Федерации за пределами установленного срока пребывания, то есть после Дата

Более того, алиментные обязательства, которые возникли у иностранного гражданина в Российской Федерации, не узаконивают его пребывание в Российской Федерации за пределами срока, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Приведенные положения п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства.

Обязательства, наложенные судом, сами по себе не являются основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Кроме уклонения от выезда из Российской Федерации, ФИО1 вменено отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что также нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, не являются основанием для отмены постановления административного органа.

При назначении ФИО1 административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности также соблюдены.

Состоявшееся по делу постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно. Нарушений конституционных и процессуальных прав ФИО1, а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Поскольку оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление врио начальника ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Ю.Н. Занора