Апелляционное определение № 33-5440/2026 от 10 марта 2026 г.

УИД 03RS0038-01-2025-001776-04

Дело № 2-1007/2025

судья: Мухаметгалеева Э.Ф.

№ 33-5440/2026

Учёт 2.084

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

судей Троценко Ю.Ю.,

Залимовой А.Р.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Селиванец Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2025 года,

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением от 17 января 2025 г. № 5143/25, решением от 4 июля 2025 г. № 219734/25, решением от 29 сентября 2025 № 418152/25 истцу было отказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, страховой стаж истца на 21 мая 2025 года составлял 41 год 2 месяца 29 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 64 года.

Истец полагает, что отказ в назначении пенсии незаконен. В подсчет страхового стажа не были включены периоды работы в колхозе «Аслыкуль» Давлекановского района с 1975 по 1981 годы и в 1984 году всего 9 месяцев 14 дней; работы в ООО «Вектор-Стиль» с 5 мая 2003 по 30 июня 2003 года; работы в ЗАО «Давлекановский молочный комбинат» с 1 июля 2003 по 31 декабря 2003 года.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № 418152/25 от 29 сентября 2025 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов: работы в колхозе «Коммунар» Давлекановского района с 1975 по 1981 г. и в 1984 г., всего 9 месяцев 14 дней (284 дн.); обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы в колхозе «Коммунар» Давлекановского района Республики Башкортостан: с 1975-1981 и в 1984 г., всего 9 месяцев 14 дней (284 дня), а именно: в марте 1975 г. – 1 день, в мае 1975 г. – 2 дня, в июле 1975 г. – 3 дня, в августе 1975 г. – 5 дней, в октябре 1975 г. – 2 дня, в июне 1976 г. – 7 дней, в июле 1976 г. – 16 дней, в августе 1976 г. - 20 дней, в октябре 1976 г. – 1 день, в ноябре 1976 г. – 6 дней, в апреле 1977 г. – 1 день, в мае 1977 г. – 7 дней, в июне 1977 г. – 6 дней, в июле 1977 г. – 29 дней, в августе 1978 г. – 9 дней, в сентябре 1978 г. – 6 дней, в июле 1981 г. – 29 дней, в январе 1984 г. – 25 дней, в феврале 1984 г. – 25 дней, в марте 1984 г. – 23 дня, в апреле 1984 г. – 4 дня; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 8 мая 2025 г.

Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2025 года постановлено:

измененные исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № 418152/25 от 29 сентября 2025 г. в части отказа о включении в страховой стаж периодов работы: в июле 1981 г. – 29 дней, в январе 1984 г. – 24 дня, в феврале 1984 г. – 25 дней, в марте 1984 г. – 23 дня, в апреле 1984 г. – 4 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж следующие периоды работы: в июле 1981 г. – 29 дней, в январе 1984 г. -24 дня, в феврале 1984г. – 25 дней, в марте 1984 г. – 23 дня, в апреле 1984 г. – 4 дня.

В удовлетворении остальной части измененных исковых требований отказать.

Не согласившись с решением суда, ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, указав, что в спорные периоды он действительно являлся членом колхоза, не достиг 16-летнего возраста, но привлекался к работе в колхозе, и ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции указанным требованиям в полной мере не отвечает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - только периоды: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ.

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что свою трудовую деятельность ФИО2 начал с 5 августа 1987 г. в Давлекановском кирпичном заводе.

Сведений о периодах работы с 1975 года по 1981, 1984 годы в колхозе «Коммунар», «Аслыкуль» Давлекановского района трудовая книжка истца не содержит.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции счел возможным частично удовлетворить требования истца о включении периодов работы в колхозе «Коммунар» Давлекановского района в 1981 году: в июле 29 дней, в 1984 году: в январе 24 дня, в феврале – 25 дней, в марте - 23 дня, апреле – 4 дня. Суд указал, что в этот период истец достиг возраста 19 лет, мог работать в рамках трудового законодательства и получать заработную плату, при этом, не вступая в члены колхоза.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем судебной коллегией не проверяется.

Разрешая требования истца в части включения периодов работы: с 1975 г. по 1978 г. в колхозе «Коммунар» Давлекановского района, суд первой инстанции указал, что в спорные периоды работы в колхозе «Коммунар» Давлекановского района сведения о вступлении в члены колхоза истца, как и об уплаченных страховых взносах отсутствуют, и пришел к выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов в страховой стаж ФИО2

С выводами суда первой инстанции в указанной части суд апелляционной инстанции не соглашается и отмечает следующее.

Из архивной справки архивной службы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан № 296 от 3 апреля 2023 г. следует, что в лицевых счетах по заработной плате колхоза «Коммунар» (дер. Дорошевка) Давлекановского района за 1975-1978 годы имеются следующие сведения о работе и заработной плате ФИО2 (дата рождения не указана; другие работники с такими же данными не значатся), руб.:

март 1975 г. – 0,5 дня, з/пл – 0,78;

май 1975 г. – 2 дня, з/пл – 2,14;

июнь 1975 г. – 0,5 дня, з/пл – 0,56;

июль 1975 г. – 3 дня, з/пл – 4,84;

август 1975 г. – 4,5 дня, з/пл – 6,53;

октябрь 1975 г. – 2 дня, з/пл – 3,71;

июнь 1976 г. – 7,5 дней, з/пл – 7,12;

июль 1976 г. – 15,5 дней, з/пл – 23,37;

август 1976 г. – 20,5 дней, з/пл – 27,77;

октябрь 1976 г. – 1 день; з/пл – 1,22;

ноябрь 1976 г. – 6 дней; з/пл – 12,61;

апрель 1977 г. – 1 день; з/пл – 1,89;

май 1977 г. – 6,5 дней; з/пл – 28,63;

июнь 1977 г. – 6,5 дней; з/пл – 10,26;

июль 1977 г. – 28,5 дней; з/пл – 63,09;

август 1977 г. – 33,5 дня; з/пл – 58,47;

сентябрь 1977 г. – 1 день; з/пл – 0,33;

октябрь 1977 г. – 11 дней; з/пл – 6,15;

ноябрь 1977 г. – 1 день; з/пл – 3,46;

январь 1978 г. – 3 дня, з/пл – 2,93;

июль 1978 г. – 11,5 дней; з/пл – 29,99;

август 1978 г. – 9,5 дней; з/пл – 15,45;

сентябрь 1978 г. – 6 дней, з/пл – 12,93.

Лицевые счета по заработной плате колхоза «Коммунар» (дер. Дорошевка) Давлекановского района за 1974 год на харнение в рахивную службу администрации МР Давлекановский район РБ не поступали.

В лицевых счетах по заработной плате колхоза «Коммунар» (дер. Дорошевка) Давлекановского района за 1979-1980 годы ФИО2 не значится.

Из архивной справки архивной службы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан № 803 от 10 июля 2023 г. следует, что в лицевых счетах по заработной плате колхоза «Коммунар» (дер. Дорошевка) Давлекановского района за 1981, 1984 года имеются следующие сведения о работе и заработной плате ФИО2 (дата рождения не указана; другие работники с такими же данными не значатся):

1981 год

Январь – июнь – отработанных дней, начислений з/платы нет

Июль – 29 дней – 56,90 руб.

Август-сентябрь – отработанных дней, начислений з/платы нет

1984 год

Январь – 24,5

Февраль -25 дней – 100,00 руб.

Март -23 дня – 88,46 руб.

Апрель – 4 дня – 16,00 руб.

Май-декабрь – отработанных дней, начислений з/платы нет

В лицевых счетах по заработной плате колхоза «Коммунар» (дер. Дорошевка) Давлекановского района за 1979-1980, 1982-1983 годы ФИО2 не значится.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. № 910, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.

В примечании к статье 135 Кодекса Законов о Труде РСФСР, введенного в действие постановлением ВЦИК от 09 ноября 1922 г. «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года» (КЗоТ РСФСР 1922 г.), указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 г., не содержал норм, позволяющих принимать на работу лиц младше 14 лет.

В период с 27 сентября 1976 г. возраст ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлял 14 лет.

Учитывая, что истец в спорный период времени достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то условия для включения данного периода работы в страховой стаж, предусмотренные действующим законодательством, в рассматриваемом случае имеются.

Таким образом, судебная коллегия находит основания для включения в страховой стаж истца периодов осуществления трудовой деятельности в колхозе с октября 1976 года по 1978 год, в зависимости от наличия начислений заработной платы, то есть по достижении ФИО2 возраста 14 лет, поскольку это не противоречит нормам действовавших положений законодательства, в частности, пункту 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, положениям Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09 декабря 1971 года.

С учетом включенных в страховой стаж судебным решением периодов истца 3 мес. 15 дн. и включенных судебной коллегией 123 дня (4 мес. 3 дн.), а также имеющегося стажа 41 г. 2 мес. 23 дн., страховой стаж работы истца по состоянию на 14 мая 2025 г. (дата обращения в пенсионный фонд) составляет 41 г. 10 мес. 11 дн.

Поскольку после 14 мая 2025 г. истец продолжил работать, о чем имеются сведения, в том числе подтвержденные представленными данными о расчетах стажа, 42 года ФИО2 выработано на 3 июля 2025 г., следовательно, у истца имеются условий для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 июля 2025 г.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы обоснованными в части, а решение суда отмене в части.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № 418152/25 от 29 сентября 2025 г. в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Коммунар» Давлекановского района Республики Башкортостан с 1976 г. по 1978 г., включения данных периодов в страховой стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В отмененной части принять новое решение.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № 418152/25 от 29 сентября 2025 г. в части отказа о включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы в колхозе «Коммунар» Давлекановского района Республики Башкортостан, в зависимости от наличия начислений заработной платы: октябрь 1976 г. – 1 день; ноябрь 1976 г. – 6 дней; апрель 1977 г. – 1 день; май 1977 г. – 7 дней; июнь 1977 г. – 7 дней; июль 1977 г. – 29 дней; август 1977 г. – 34 дня; сентябрь 1977 г. –1 день; октябрь 1977 г. – 11 дней; ноябрь 1977 г. – 1 день; январь 1978 г. –3 дня, июль 1978 г. – 12 дней; август 1978 г. – 10 дней; сентябрь 1978 г. – 6 дней, а всего 123 дня (4 м. 3 дн.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды работы в колхозе «Коммунар» Давлекановского района Республики Башкортостан, в зависимости от наличия начислений заработной платы: октябрь 1976 г. – 1 день; ноябрь 1976 г. – 6 дней; апрель 1977 г. – 1 день; май 1977 г. – 7 дней; июнь 1977 г. – 7 дней; июль 1977 г. – 29 дней; август 1977 г. – 34 дня; сентябрь 1977 г. –1 день; октябрь 1977 г. – 11 дней; ноябрь 1977 г. – 1 день; январь 1978 г. – 3 дня, июль 1978 г. – 12 дней; август 1978 г. – 10 дней; сентябрь 1978 г. – 6 дней, а всего 123 дня (4 м. 3 дн.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 июля 2025 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи А.Р. Залимова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 г.