Решение № 2-226/2019 2-226/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-226/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 03 апреля 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения и перерасчету пенсии

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК о возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения и перерасчету пенсии, указывая в обоснование заявленных требований, что 13.02.2018 он обратился в клиентскую службу в п. Калевала ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), представив все необходимые документы для назначения пенсии. Истец неоднократно звонил, уточнял, готовы ли его документы, нужны ли дополнительные справки, на что специалист клиентской службы его заверял, что документы находятся в работе, пенсия ему будет назначена. 17.10.2018 истец лично приехал в п. Калевала, чтобы непосредственно на месте задать вопрос по поводу назначения пенсии, специалистом было предложено написать заявление, что он и сделал. Страховая пенсия по старости назначена истцу с 17 октября 2018 года. Истец не согласен с датой назначения, в связи с чем обращался к ответчику с заявлением. Из ответа на его заявление истцу стало известно, что с 13.02.2018 отсутствует возможность назначить пенсию и произвести перерасчет в связи с отсутствием его заявления об установлении пенсии. Полагает, что своими некомпетентными действиями или бездействием, ответчиком нарушено право истца на получение пенсии, считает, что пенсия ему должна быть назначена с 13 марта 2018 года. По вине ответчика истцу не обеспечили заблаговременный сбор и проверку документов, а также задержали своевременное назначение пенсии, чем нарушили пенсионные права истца. ФИО1 просит признать незаконным бездействие ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), выразившиеся в непринятии своевременного решения относительно назначения пенсии с момента обращения и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 марта 2018 года, а также произвести перерасчет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что 13 февраля 2018 года он сдал свои документы на оценку пенсионных прав, специалист ему сказал, что нужно подождать месяц. Он каждый месяц звонил специалистам пенсионного фонда, ему говорили, что надо подождать. 17 октября 2018 года ему было предложено написать заявление о назначении пенсии, что он и сделал. Затем он обращался за разъяснениями по вопросу даты назначения пенсии, ему ответили, что пенсия назначена с момента подачи им заявления. Считает, что пенсия ему должна была быть назначена с 13 марта 2018 года, учитывая, что с 13 февраля 2018 года нужен был месяц на проверку документов. Считает незаконными действия ответчика, поскольку специалистом ему не было предложено написать заявление о назначении пенсии при обращении в феврале 2018 года.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что истец обратился ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 17 октября 2018 года, решением ответчика ему назначена досрочная страховая пенсия по старости с 17 октября 2018 года. До этого истец с заявлением о назначении пенсии не обращался, обращался за устными консультациями по вопросу назначения пенсии. Поскольку назначение пенсии в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» носит заявительный характер, просит отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком; заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На основании пунктов 24, 25 Правил Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 26 Правил).

Согласно п. 27 Правил в случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 30 Правил факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 17 октября 2018 года.

Из материалов выплатного дела истца, и его объяснений в судебном заседании, следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в ГУ УПФ ОФ в г. Костомукша (межрайонное) 13 февраля 2018 года заявление о назначении пенсии истцом не подавалось.

Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из электронного журнала учета обращений граждан в клиентскую службу УПФ, в которой зарегистрированы устные обращения истца для определения права на пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.09.2018 N 2258-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», частью 1 статьи 13, частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Таким образом, с учетом положений указанных выше норм законодательства, гражданин должен самостоятельно обратиться в соответствующее отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ему пенсии, то есть назначение пенсии носит заявительный характер.

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии только 17 октября 2018 года, в связи чем ответчик обоснованно назначил истцу пенсию с 17 октября 2018 года, оснований для назначения истцу пенсии ранее указанной даты не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.