Решение № 12-198/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-198/2019

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием потерпевшей ФИО3,

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

рассмотрев в заседании жалобу потерпевшей ФИО3 <данные изъяты> на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП Электроуглинского отдела полиции - и.о. дознавателя МУ МВД России «Ногинское» ФИО5,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП Электроуглинского отдела полиции - и.о. дознавателя МУ МВД России «Ногинское» ФИО5 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Потерпевшая ФИО6 на указанное постановление подала жалобу в Ногинский городской суд Московской области, в которой просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения отменить, по следующим основаниям:

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

С указанным постановлением она категорически не согласна, так как оно вынесено с грубыми нарушениями норм действующего законодательства, нарушает ее право на правосудие, право на защиту ее неимущественных прав и личной неприкосновенности, а также позволяет ФИО2 уйти от ответственности за совершенное в отношении нее правонарушение.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Далее дело было направлено в суд, однако ДД.ММ.ГГГГ судьей Ногинского городского суда Московской области было вынесено определение о возвращении материалов дела лицу, составившему протокол, для исправления недостатков.

Далее происходят совершенно непонятные и противозаконные действия со стороны ФИО1

Согласно положениям КоАП, расследование административного дела заканчивается составлением протокола об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела. Таким образом, административное расследование было проведено и закончено составлением протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 Протокол об административном правонарушении является результатом административного расследования, при котором были выявлены событие и состав административного правонарушения. Далее решение о прекращении административного правонарушения мог принять исключительно суд, поскольку статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает такую меру пресечения, как арест.

Несмотря на это, дело возвращается в Электроуглинский отдел полиции, попадает уже не к ФИО7 – должностному лицу, составившему протокол, а к УУП ФИО5, который вообще не занимался этим делом.

Вместо того, чтобы исправить недостатки, на которые указал суд и направить исправленные материалы обратно в суд, ФИО5 незаконно, с нарушением сроков, ее – ФИО3 прав, не опрашивая свидетелей, которых она указала, проводит якобы какую-то новую «проверку» по ее – ФИО3 заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, хотя заявление она писала ДД.ММ.ГГГГ.

В своем постановлении о прекращении дела об административном правонарушении, ФИО5 указывает <данные изъяты>

Допущенные ФИО5 процессуальные нарушения не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в силу ст. 30.17 КоАП РФ является основанием для отмены вынесенного им постановления.

Незаконное прекращение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 позволяет правонарушителю оставаться безнаказанным и совершать проступки далее. Принцип неотвратимости наказания должен быть исполнен в полном объеме, обязанность государства – следить за исполнением законов в правоохранительной сфере.

ФИО2 уже использует вынесенное ФИО5 постановление о прекращении дела об административном правонарушении в своих противоправных интересах, приобщая это постановление к материалам уголовного дела по ч. 1 ст. 115 УК РФ, в совершении которого ФИО4 обвиняет уже ее».

В заседание потерпевшая ФИО3 доводы жалобы поддержала и просила жалобу удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП Электроуглинского отдела полиции - и.о. дознавателя МУ МВД России «Ногинское» ФИО1, подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

<данные изъяты>

Указанные недостатки не могут быть устранены судьей при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП Электроуглинского отдела полиции - и.о. дознавателя МУ МВД России «Ногинское» ФИО1 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП Электроуглинского отдела полиции - и.о. дознавателя МУ МВД России «Ногинское» ФИО1– отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в МУ МВД России «Ногинское».

Жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.С. Кислякова