Решение № 12-89/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-89/2024

12-89/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 апреля 2024 года г.Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара №54 от 30.01.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Советского внутригородского района городского округа Самара вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым должностное лицо директор ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 привлечен к административной ответственности по п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> должностное лицо директор ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 не организовал работу по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан (не произведены работы по очистке входных групп от снега), что является нарушением ч. 3 ст. 8 гл. 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 № 444.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу, указывая, чтоимеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт наличия события административного правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо директор ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, ходатайств об отложении не представлено.

Представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что постановление вынесено законно и обоснованно, факт непроведения работ по очистке входных групп от снега подтвержден материалами дела.

Заслушав представителя административной комиссии, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст. 4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, влечет наложение административного штрафана должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Решение Думы городского округа Самара от 08.08.2019 N 444 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" (далее Правила благоустройства).

Согласно пункту 3 статьи 8 главы 2 Правил тротуары, пешеходные дорожки очищаются от снега и наледи до асфальта (иного искусственного покрытия) на всю ширину для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

Как следует из постановления ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> должностное лицо – директор ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 не организованны работы по очистке прилегающей территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан (не произведены работы по очистке входных групп от снега) многоквартирного дома, находящегося в непосредственном управлении, что является нарушением ч. 3, ст. 8, гл. 2, Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обслуживание и содержание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Первая объединенная УК».

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – директором ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами и иными материалами дела.

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено.

Таким образом, действия должностного лица – директора ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом "б" части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области N 115-ГД от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Согласно части 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом – директором ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 своих обязанностей. Выполнение Правил благоустройства, установленных муниципальным нормативным актом, является публичной обязанностью лица, на которого возложена обязанность по их исполнению.

Ссылки жалобы на отсутствие событияадминистративного правонарушения опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Административное наказание в виде штрафав данном случае назначено с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного суд не находит оснований для признания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении,предусмотренного п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» незаконным и необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Первая объединенная УК» ФИО1 к административной ответственности по п. «б» ч.1 ст.4.28 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Первая объединенная УК» ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.И.Селезнева