Решение № 2-127/2020 2-127/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-127/2020

Дело № 2-127/2020 года

УИД 76RS0001-01-2020-000173-19


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

судьи Самариной Н.В., при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,

с участием истца пом. прокурора Любимского района Ярославской области Носковой А.Н.,

представителя ответчика ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Любимская ЦРБ» о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения, установить ограждение и освещение,

у с т а н о в и л:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с иском с учетом уточнений в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Любимская ЦРБ» о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения, установить ограждение и освещение.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Любимского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищённости объектов здравоохранения, в ходе которой в деятельности ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ выявлены нарушения.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «Опротиводействии терроризму», Требованиями к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (далее Требования) утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 г. № 8, на объекте, принадлежащем ГБУЗ ЯОЛюбимская ЦРБ, Обнорском фельдшерско-акушерском пункте, расположенномпо адресу: ЯО, <...>, проведенокатегорирование, составлен Акт категорирования ДД.ММ.ГГГГ, составлен исогласован паспорт безопасности. По результатам категорирования объектуприсвоена четвертая категория.

В соответствии с пунктом 14 указанных Требований в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Проверка показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта ФИО2 ФАП, предусмотренных пунктом 16 Требований, в полном объеме не выполнены, необходимые мероприятия не запланированы.

В нарушение норм п. 16 указанных Требований, п. 2.2. раздела VI «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий» СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, на момент проверки ФАП не оборудован системой видеонаблюдения, территория Обнорского ФАП не освещена, какое-либо ограждение отсутствует.

Объекты здравоохранения на территории Любимского района принадлежат ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Прокурор указывает в иске, что отсутствие системы видеонаблюдения, освещения территории Обнорского ФАП отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая защищенность объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении граждан и сотрудников учреждения.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (далее Требования) утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 г. № 8, п. 2.2. раздела VI «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий» СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58Устава ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ», прокурор просит возложить на ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ» обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте ФИО2 фельдшерско-акушерский пункт по адресу: <...>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: установить систему видеонаблюдения в соответствии с пп. «б» п. 16 Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 г. № 8; установить ограждение и освещение на территории фельдшерско- акушерского пункта в соответствии с п. 2.2. СанПин 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58.

В судебном заседании помощник прокурора Носкова А.Н. доводы искового заявления полностью поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования, уточнив в просительной части иска адрес Обнорского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: Ярославская область, Любимский р-н, д. Обнорское.

Представитель ГБУЗ ЯО «Любимская центральная районная больница» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск признал, объяснив, что невыполнение указанных требований связано с непредвиденными обстоятельствами – финансированием мероприятий по борьбе с коронавирусной инфекцией. Обеспечить выполнение работ, указанных в исковом заявлении, будет возможно не ранее следующего года при условии соответствующего финансирования. Указал о возможном строительстве нового модульного здания Обнорского ФАПа в 2021 году, выделении земельного участка под строительство в д. Обнорское, просил увеличить срок выполнения решения суда ответчиком.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что ответчиком исковые требования истца признаны в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно, осознанно, помощник прокурора Любимского района Носкова А.Н. полагала возможным принятие судом признания иска ответчиком, приходит к выводу о необходимости принятия признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований прокурора Любимского района Ярославской области в полном объеме.

В части срока исполнения обязанности суд считает заявленный прокурором срок достаточным для исполнения обязанности устранить нарушения законодательства. Объективных доказательств, обосновывающих необходимость увеличения срока исполнения обязанности, ответчиком не предоставлено. Отсутствие финансирования не является основанием для неисполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. При наличии объективных причин к неисполнению решения суда в установленный срок, ответчик вправе просить о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Любимская центральная районная больница» удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ» обязанность устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте ФИО2 фельдшерско-акушерский пункт по адресу: Ярославская область, Любимский р-н, д. Обнорское, а именно: установить систему видеонаблюдения в соответствии с п.п. «б» п. 16 Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 г. № 8;

установить ограждение и освещение на территории фельдшерско- акушерского пункта в соответствии с п. 2.2. СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд.

Судья Самарина Н.В.