Решение № 2-3766/2017 2-3766/2017~М-3319/2017 М-3319/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3766/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Федоровой И.А.

при секретаре Хороших Е.А.

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчика ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3766/2017 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае Областному государственной бюджетному учреждению «Иркутская база авиационной охраны лесов» о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области, Областному государственной бюджетному учреждению «Иркутская база авиационной охраны лесов» о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> по согласованию с администрацией и профсоюзным комитетом Иркутской авиабазы охраны лесов продал свою однокомнатную квартиру по адресу: <адрес обезличен> ФИО11, а она в свою очередь продала Иркутской авиабазе охране лесов свою трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес обезличен>, в качестве оплаты ФИО11 была предоставлена квартира по адресу: <адрес обезличен> денежные средства Иркутской базы авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства. <Дата обезличена> на заседании профсоюзного комитета авиабазы было принято решение выделить ФИО1 и членам его семьи квартиру по адресу: <адрес обезличен>, в рамках действовавшей в указанный период ст. 6 закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от <Дата обезличена>, который позволял предприятиям и организациям распределять жилые помещения работающим на данных предприятиях гражданам и членам их семей, после чего квартиру сняли с баланса Иркутской авиабазы охраны лесов. Таким образом истцы более .... лет проживают в указанной квартире, производят оплату услуг ЖКХ. В реестре государственной и муниципальной собственности данная квартира не значится. <Дата обезличена> истцу ФИО1 было отказано в регистрации права собственности на указанную квартиру, поскольку им не были представлены правоустанавливающие документы на указанную квартиру. На основании изложенного, истцы просили суд признать за каждым из истцов право общедолевой собственности по ? доли в праве на квартиру по адресу: <адрес обезличен> м/н Юбилейный <адрес обезличен>.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3, действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ заявленные требования поддержали в полном объеме, дав аналогичные пояснения.

Истцы ФИО5, ФИО6 письменными заявлениями просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов ФИО5, ФИО6 в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» ФИО4 в судебном заседании ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.04.2017 № 425 против удовлетворения заявленных требований не возражала, при этом указав, что в документах ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» отсутствуют документы, что учреждение является правопреемником Иркутской базы авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства, с которым был заключен договор купли-продажи спорной квартиры.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО7, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указав, что объект недвижимого имущества – квартира по адресу: <адрес обезличен>н <адрес обезличен>. в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальный орган по состоянию на <Дата обезличена>, не значится.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истцов, их представителя, представителя ответчика ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов», исследовав письменные материалы дела, обозрев инвентарное дело, суд приходит к следующему выводу.

Проверяя вопрос о том, является ли ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» надлежащим ответчиком по делу, судом установлено следующее.

Как следует из представленного суду договора от <Дата обезличена> между ФИО11 и Иркутской базой авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства в лице ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес обезличен>, квартира продана за .... руб. указанный договор зарегистрирован в ИМ Управления коммунального хозяйства и записан в книгу под <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Приказом ФГУ Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана .... от <Дата обезличена>, Иркутская база – филиал ФГУ «Авиалесоохрана» ликвидирована.

Согласно распоряжению губернатора Иркутской области от <Дата обезличена>, было создано ОГУ «Иркутская база авиационной охраны лесов», что также подтверждается выпиской из ЕГР ЮЛ от <Дата обезличена>.

По сообщению ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» от <Дата обезличена>, в приказах об основной деятельности Иркутской базы авиационной охраны лесов – филиал ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» сведений о преобразовании, реорганизации предприятия не выявлено.

Вместе с тем, анализируя представленные суду уставы: Иркутской базы авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства РСФСР, утвержденного заместителем министра лесного хозяйства РСФСР <Дата обезличена>, устав Иркутской базы авиационной охраны лесов производственного объединения «Авиалесоохрана» Комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов Российской федерации, утвержденного генеральным директором Производственного объединения «Авиалесоохрана» <Дата обезличена>, устав ГУ Иркутская база авиационной охраны лесов» утвержденный начальником центральной базы авиационной охраны лесов <Дата обезличена>, положение о Иркутской базе авиационной охраны лесов – филиале «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», с приказами о внесении изменений, историческую справку фонда № <Номер обезличен> Иркутской базы авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства с дополнениями, суд приходит к выводу о том, Иркутская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства, устав которой утвержден <Дата обезличена>, которая заключала вышеуказанный договор купли-продажи спорной квартиры и ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» являются одним и те же юридическим лицом, находящимся по адресу: <адрес обезличен> которое неоднократно претерпевала смену организационно-правовой формы.

Согласно доверенности выданной <Дата обезличена>, Иркутская авиабаза доверяет ведущему инженеру радиосвязи ФИО1 оформить договор купли-продажи ....х комнатной квартиры по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствие с выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета от <Дата обезличена><Номер обезличен>, слушали председателя профкома товарища ФИО13 «О приобретении авиабазой трехкомнатной квартиры и распределении ее нашему работнику». Согласно выписке, ФИО1 по согласованию с администрацией и профсоюзным комитетом Иркутской авиабазы охраны лесов была произведена купля-продажа гражданки ФИО11 имеющейся у него однокомнатной квартиры. В последующем авиабаза в лице ФИО1 заключает договор купли-продажи заверенный нотариальной конторой от <Дата обезличена> с квартиросъемщицей ФИО11 и покупает у нее приватизированную квартиру, состояющую из трех комнат. Будем считать, что ФИО1 произвел обмен своей однокомнатной квартиры на трехкомнатную с доплатой из средств предприятия.

Также истцами суду представлены: домовая книга, поквартирная карточка, технический паспорт, составленный ОГУП «Областной центр технической инвентаризации – областное БТИ» согласно которым, семья Б-вых с 1993 года зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес обезличен>, при этом сведения о принадлежности указанной квартиры, в техническом паспорте отсутствуют.

В подтверждение доводов иска о том, что истцам отказано в регистрации права собственности на указанную квартиру, суду представлено соответствующее сообщение выданной Управлением Росреестра по Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> в связи с теми, что на регистрацию заявителем не представлены правоустанавливающие документы на указанную квартиру.

Также суду представлены сообщения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от <Дата обезличена>, Комитета по управлению муниципальным имуществом от <Дата обезличена> согласно которым, в реестре федерального и муниципального имущества квартира по адресу: <адрес обезличен>, не значится.

В материалах инвентарного дела на указанную квартиру, предоставленного по запросу суда МУП «БТИ г. Иркутска» представлен договор купли-продажи от <Дата обезличена>, иных правоустанавливающих документов на квартиру не представлено.

По сообщению ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» от <Дата обезличена>, квартира по адресу: <адрес обезличен>, на балансе ОГБУ не значится.

Конституция РФ (ст.40) гарантирует каждому право на жилище. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Частью 1 статьи 4 указанного Закона установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений), жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

На основании ст.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Передача указанных жилых помещений в собственность граждан осуществляется путем составления договора о передаче, заключаемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (ст.7 Закона). На основании данного договора, в силу п.1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрируется право собственности гражданина на квартиру.

В силу ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Кроме истцов других правообладателей в отношении спорной квартиры не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Способом восстановления своих нарушенных прав истцы избрали возможность признания за ним права собственности на объект недвижимости – жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

Исходя из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" следует, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, из представленных документов следует, что спорная квартира не числится в федеральной и муниципальной собственности, на балансе ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов» не состоит.

При таких обстоятельствах дела суд к выводу о том, что отсутствие заключенного договора социального найма, а также ненахождение спорной квартиры в реестре федеральной либо муниципальной собственности не препятствует признанию за истцами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

При этом суд учитывает, что спорную квартиру семья Б-вых занимает <Дата обезличена> года, производят оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается представленными платежными документами, правопритязания на указанную квартиру со стороны третьих лиц, отсутствуют.

В соответствии с положениями статей 244, 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Оценив представленные суду доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, исковое заявление о признании права собственности за истцами на спорную квартиру в порядке приватизации по ? доли за каждым, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, ответчики в судебное заседание, в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, не представили.

Не было ответчиками представлено и доказательств и того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации именно истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 право собственности на жилой объект недвижимости – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес обезличен> по .... доли в праве общей долевой собственности за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: