Решение № 2-468/2019 2-468/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-468/2019

Дело №2-468/2019

УИД: 91RS0021-01-2019-000397-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Гасимове Р.Г.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г.Судак, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

10 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что с 15 ноября 2003 года ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Истец обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с целью заключения договора социального найма жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что администрацией города Судака проводятся мероприятия по исключению общежития, расположенного по адресу: г.Судак, <адрес> из специализированного жилищного фонда и отнесению его к жилищному фонду социального использования с правовым статусом «Многоквартирный жилой дом», а также мероприятия по постановке объектов недвижимости – жилых помещений на кадастровый учет и регистрации прав собственности муниципального образования городской округ Судак в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в целях дальнейшего заключения с жильцами общежития договоров социального найма.

Однако, в ходе проверки вышеуказанных мероприятий установлено, что общежитие, расположенное по адресу: г.Судак, <адрес> расположено на земельном участке, имеющим категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно норм действующего законодательства размещение строений на землях сельскохозяйственного назначения не допускается, в связи, с чем необходимо проведение мероприятий по изменению категории земельного участка, следовательно, рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма жилого помещения Администрацией города Судака Республики Крым не представляется возможным до момента проведения вышеуказанных мероприятий.

Определением суда от 20 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г.Судак.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

Представитель третьего лица – филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г.Судак, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям с учетом их уточнения.

Представитель истца по письменному заявлению ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям с учетом их уточнения, признать за истцом ФИО1 право пользования жилым помещением № (площадью 18,0 кв.м.) по адресу: г.Судак, <адрес>, обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения № (площадью 18,0 кв.м.) по адресу: г.Судак, <адрес>.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (общ.), ком.22, что подтверждается справкой, выданной территориальным органом Администрации города Судака в селах ФИО3, ФИО4, Миндальное, Прибрежное от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым №И-222/18 от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 943,3 кв.м., кадастровый №, принято в муниципальную собственность городского округа Судак из собственности АО «ФИО3» согласно договору безвозмездной передачи и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией города Судака проводятся мероприятия по исключению общежития, расположенного по адресу: г.Судак, <адрес> из специализированного жилищного фонда и отнесению его к жилищному фонду социального использования с правовым статусом «Многоквартирный жилой дом», а также мероприятия по постановке объектов недвижимости – жилых помещений на кадастровый учет и регистрации прав собственности муниципального образования городской округ Судак в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в целях дальнейшего заключения с жильцами общежития договоров социального найма.

Однако, в ходе проверки вышеуказанных мероприятий установлено, что общежитие, расположенное по адресу: г.Судак, <адрес> расположено на земельном участке, имеющим категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно норм действующего законодательства размещение строений на землях сельскохозяйственного назначения не допускается, в связи, с чем необходимо проведение мероприятий по изменению категории земельного участка, следовательно, рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма жилого помещения Администрацией города Судака Республики Крым не представляется возможным до момента проведения вышеуказанных мероприятий (л.д.7-8).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым №, площадью 943,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г.Судак, <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

Из материалов дела усматривается, что истцом заключены публичный договор на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, договор общего имущества мкд от ДД.ММ.ГГГГ, договор № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-31).

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии недвижимого имущества на территории Российской Федерации за ФИО1 не зарегистрировано.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 суду пояснили, что знакомы с истцом на протяжении длительного периода времени, поскольку проживают в одном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Показания свидетелей являются логичными и последовательными, у суда не оснований сомневаться в их достоверности.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец вселена в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени она исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец не может быть лишена возможности реализации своих прав как наниматель жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г.Судак, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования жилым помещением № (площадью 18,0 кв.м.), расположенным по адресу: г.Судак, <адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> договор социального найма жилого помещения № (площадью 18,0 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 августа 2019 года.