Решение № 12-218/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-218/2020

КОПИЯ

дело № 12-218/2020

86MS0051-01-2020-000109-04


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившейся <дата>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата> должностное лицо –ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения за то, что она, являясь генеральным директором <данные изъяты> не представила декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 года, срок предоставления которой не позднее <дата>.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку генеральным директором <данные изъяты> являлась до <дата>.

ФИО1, представитель Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата> ФИО1 получила <дата> (л.д. 17 – оборот). Жалоба на названное постановление направлена в суд <дата> (л.д. 22), поэтому срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от <дата> заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 ст. 26.2 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При рассмотрении административного дела, мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении.

Однако, с выводом мирового судьи о том, что доказательства, имеющиеся в материалах дела подтверждают факт того, что должностное лицо – генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласиться нельзя.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава правонарушения. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

ФИО1 представлена светокопия трудовой книжки №, из которой следует, что <дата> ФИО1 уволена по собственному желанию с должности генерального директора <данные изъяты>

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от <дата>, вынесенное в отношении должностного лица – ФИО1 подлежит отмене, поскольку оно принято без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется по общим правилам и составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что днем совершения административного правонарушения должностного лица является <дата>, т.к. последним днем предоставления декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 года являлось <дата>.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении годичный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент вынесения решения по жалобе истек, дело подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч.1 ст. 24.5 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.5/?marker=fdoctlaw" \t "_blank" \o "КОАП > Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности"4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1 прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в административном деле № 12-218/2020

Судья __________ подпись

Секретарь _________ подпись