Решение № 12-1601/2025 12-25/2026 от 15 января 2026 г. по делу № 12-1601/2025

УИД 03RS0064-01-2025-005236-80

Дело № 12-25/2026 (12-1601/2025)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2026 <...>

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Искандарова Татьяна Николаевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 1 сентября 2025 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтаир», признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установила:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 1 сентября 2025 г. собственник транспортного средства ООО «Альтаир», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Альтаир» ФИО2 обратилась суд с жалобой на постановление от 1 сентября 2025 г., в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель «Альтаир» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежащим образом. С учетом изложенного, определяю рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Материалами дела установлено, что 08 августа 2025 г. в 10 час. 47 мин. 33 сек. по адресу: 18 км 410 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», Республика Башкортостан, собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак <***>(С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" и подпункта "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства от 14 июня 2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи – комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» идентификатор – №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/01-05-2024/335800906, проверка действительна до 30 апреля 2026 г., что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является ООО «Альтаир» объективно подтверждено карточкой учета транспортного средства. Государственным инспектором вынесено постановление № от 1 сентября 2025 г. о признании ООО «Альтаир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Вместе с тем, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны в результате неполного выяснения обстоятельств дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного КоАП РФ в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка, либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

По сообщению ООО «РТИТС», поступившему по запросу суда, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы с 18 августа 2023 г. зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Альтаир». За транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 23 750, 47 рублей, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. В результате анализа обстоятельств фиксации административного правонарушения было установлено, что на момент фиксации 08 августа 2025 г. в 10 час. 47 мин. 33 сек. по московскому времени, транспортное средство «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р420 «Уфа-Оренбург» (18 км 410 м). При этом, по характеру данных, передаваемых БУ № и системой контроля, оператор СВП пришел к выводу о вероятном влиянии на работу БУ внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, дает основания предположить о наличии сомнений в виновности ВТС, учитывая, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП, в связи с чем, прихожу к выводу о влиянии GPS/ГНСС на работу БУ № и расценивает указанное, как неустранимые сомнения в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии в действиях владельца транспортного средства состава административного правонарушения, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание исследованные в судебном заседании доказательства, и учитывая, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Альтаир» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании объективно установлено, что в день фиксации административного правонарушения 08 августа 2025 г. на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург» имело место воздействие внешнего источника блокировки или глушения сигнала, оказавшего влияние на работу бортового устройства. Оплата за проезд по данному участку не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от действий ООО «Альтаир».

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Альтаир» отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем постановление 10№ от 1 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альтаир» - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» ФИО2 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 1 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения решения.

Судья Искандарова Т.Н.