Решение № 12-67/2025 12-699/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-67/2025

УИД 47RS0005-01-2024-004434-35

Дело № 12-67/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 06 марта 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Ковисар» по доверенности б/н от 24.02.2024 ФИО4,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Ковисар» по доверенности ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621230180609265 от 16.01.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ковисар» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 № 10673621230180609265 от 16.01.2024 ООО «Ковисар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Ковисар» по доверенности ФИО5 подал жалобу, в которой просил постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что в обжалуемом постановлении указано, что собственником транспортного средства является ООО «Ковисар», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, тогда как данные обстоятельства не свидетельствуют действительности, поскольку транспортное средство не принадлежало заявителю.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Ковисар» по доверенности ФИО7 доводы жалобы поддержал, представил в дополнение договор купли-продажи транспортного средства между юридическим и физическим лицом от 01.10.2023, согласно которому генеральный директор ООО «Ковисар» ФИО8 продал автомобиль гражданину ФИО1 за 50 000 рублей, с подписанием акта приема-передачи транспортного средства, а также накладную № 21.11/15 от 21.11.2023 о перевозке водителем ФИО1 груза для ФИО2

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 в суд не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Аналогичное понятие тяжеловесного транспортного средства дано в "Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. N 2060.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2024 года в 15:53:36 по адресу: 3 км + 860 м а/д «Огоньки – Стрельцово - Толоконниково» Ленинградская область водитель тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 886 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 28,34 % (2,834 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12,834 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для транспортного средства № за период, включающий 21.11.2024, по маршруту, проходящему через «Огоньки – Стрельцово – Толоконниково» получен отрицательный ответ.

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 № 10673621230180609265 от 16.01.2024 ООО «Ковисар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Ковисар» в его совершении.

Факт совершения ООО «Ковисар» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается актом результатов измерения весовых и габаритных параметров, материалами фотофиксации. Указанные обстоятельства зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерений параметров АТС в движении «СВК-2-РВС, заводской N 60784 свидетельство о поверке N С-БН/22-03-2023/231/789555, срок действия поверки до 21.03.2024 включительно, являющейся сертифицированной, предназначенной для измерения в автоматическом режиме полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства, межосевых расстояний, скатности колес (количества колес) на осях транспортного средства, габаритных размеров транспортного средства (длина, ширина, высота), что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации. Данных о неисправности технического средства измерения материалы дела не содержат и суду не представлено.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает. Указанные доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Сведений о наличии у перевозчика специального разрешения не представлено.

Действия ООО «Ковисар» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «Ковисар», суд находит несостоятельным.

Так, защитником суду представлен договор купли-продажи транспортного средства между юридическим и физическим лицом от 01.10.2023, согласно которому генеральный директор ООО «Ковисар» ФИО8 продал автомобиль гражданину ФИО1 за 50 000 рублей, с подписанием акта приема-передачи транспортного средства, а также накладная № 21.11/15 от 21.11.2023 о перевозке водителем ФИО1 груза для ФИО2

При этом заключенный договор не исключает использование транспортного средства ООО «Ковисар» в своих интересах. Кроме того, достоверных сведений о внесении оплаты по договору купли-продажи не имеется, заверенные надлежащим образом платежные документы, которые могли бы свидетельствовать о нахождении транспортного средства в соответствующий период в фактическом пользовании иного лица, не представлены. Более того, в п. 2.4 договора предусмотрено, что продавец в течение 30 дней с момента заключения договора обязан снять транспортное средство с учета, однако из ответа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что транспортное средство выбыло из владения ООО «Ковисар» лишь 04.03.2024, новый собственник ФИО3

Наличие формально договора купли-продажи, что собственно может быть изготовлено в любое время, само по себе, не свидетельствует о фактическим его исполнении, и смене правообладателя, и для убедительного подтверждения факта законного или иного выбытия транспортного средства из правообладания собственника, требуется совокупность доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достаточности и достоверности.

Представленный путевой лист о перевозке груза ФИО1., заверенный ООО «Ковисар» также не свидетельствует о выбытии транспортного средства из владения ООО «Ковисар», где ФИО1. является генеральным директором.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «Ковисар» в его совершении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, а обстоятельства, исключающие виновность ООО «Ковисар», не установлены.

Административное наказание назначено ООО «Ковисар» в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, в минимальном размере и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является соразмерным содеянному.

В ходе рассмотрения жалобы ходатайство о снижении размера административного штрафа с предоставлением обуславливающих ходатайство документов не заявлено.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанный акт как незаконный и необоснованный, по делу не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Ковисар» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10673621230180609265 от 16.01.2024, вынесенное главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ковисар» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Ковисар» по доверенности ФИО5 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева