Решение № 2А-508/2017 2А-508/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-508/2017

Дело № 2а-508/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 06 марта 2017 года

Ленинский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Болотовой Л.В.,

с участием прокурора Гейэр Е.И.,

при секретаре Голик М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к Л об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Л, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- возложение обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.08.2010 Л, **.**,** года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено уголовное наказание. Поскольку ранее Л был условно осуждён по приговорам Заводского районного суда г.Кемерово от 13.05.2009 и от 10.03.2010, то суд условное осуждение по данным приговорам согласно ч. 5 ст. 74 УК РФ и назначил окончательное наказание с применением ст. 70 УК РФ

в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 19.08.2010. Приговор вступил в законную силу 06.09.2010.

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2012 приговор Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.08.2010 приведен в соответствие с Законом, окончательное наказание назначено в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 10.07.2012.

Л содержался в местах лишения свободы с 19.08.2010 по18.06.2015, освобождён по отбытии срока наказания.

После освобождения Л, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, трижды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье населения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление, уточнил, что ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них не касается выборов.

Л не возражал относительно удовлетворения заявления, пояснив, что не совсем согласен с характеристикой участкового, поскольку приводов в полицию или к участковому не имел, в состоянии алкогольного опьянения не появлялся.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ условиями установления судом административного надзора являются:

- наличие совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы;

- наличие у данного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.

Судом установлено, что приговором Кемеровского районного суда ... от **.**,** Л, **.**,** года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом требований ч.7 ст. 316 УПК РФ, в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничений свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ Л отменено условное осуждение по приговорам Заводского районного суда ... от 13.05.2009 и Заводского районного суда г.Кемерово от 10.03.2010. На основании ст.70 УК РФ не отбытое наказание по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2009, приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 13.03.2010 частично присоединено к наказанию, назначенному по настоящему приговору, окончательно Л назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 19.08.2010. Приговор вступил в законную силу 06.09.2010 (л.д.8-14).

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2012 приговор Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.08.2010 приведен в соответствие с Законом. Л по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2009 считается осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 1 году 11 месяцам лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. По приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 10.03.2010 считается осужденным по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ (в редакции 1996 года ) к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Приговор Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2009 исполнять самостоятельно. По приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 19.08.2010 считается осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26 - ФЗ) по эпизоду хищения имущества у Б к 1 году 11 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ считать отмененным условное осуждение по приговорам Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2009 и Заводского районного суда г. Кемерово от 10.03.2010 и на основании ст. 70 УК РФ неотбытое наказание по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2009, приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 10.03.2010 частично присоединено к наказанию, назначенному по настоящему приговору, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 10.07.2012 (л.д.15-16).

Согласно справки серии ЗЛ № ** с 19.08.2010 по 18.06.2015 Л содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.16).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) срок погашения судимости у Л составляет шесть лет после отбытия наказания, согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ исчисляется с 18.06.2015 (с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний) и истекает 18.06.2021.

Таким образом, в силу взаимосвязанных санкции ч. 3 ст.158 УК РФ, санкции ч. 2 ст. 132 УК РФ и статьи 15 УК РФ Л имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** начальника отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... подполковника полиции П (постановление вступило в законную силу**.**,**) Л привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ чем нарушил ч.3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (л.д.21).

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** начальника отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... подполковника полиции П (постановление вступило в законную силу **.**,**) Л привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ чем нарушил ч.3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (л.д.22).

Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от 02.12.2016 № ** по делу об административном правонарушении (постановление вступило в законную силу13.12.2016) Л признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей (л.д.23-24).

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий и основания для установления Л административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления Л административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку срок погашения судимости у Л истекает 18.06.2021, учитывая наличие судимости за тяжкое преступление против собственности и тяжкое преступление против личности, суд устанавливает административный надзор на срок три года.

Согласно положению п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что Л занят общественно-полезным трудом, сожительствует, детей не имеет, отрицательно характеризуется по месту жительства (л.д.26).

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на Л возможно посредством установления следующих административных ограничений:

1. возложение обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов;

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, за исключением выборов;

4. запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к Л об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Л, **.**,** года рождения, уроженца ... ..., проживающего по адресу: ..., сроком на три года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

1. возложение обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов;

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, за исключением выборов;

4. запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения.

Председательствующий: подписано Л.В. Болотова