Постановление № 5-39/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-39/2024

Дело № 5-39/2024

64RS0046-01-2024-000445-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г.Саратова Милованов А.С., при секретаре судебного заседания Ивановой В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы административного дела предусмотренного ч.1 ст.19.27 Кодекса Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в браке не состоящей, учащайся 1 курса СГТУ,

установил:

25 января 2024 года в 11 ч. 30 мин, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., которая предоставила заведомо ложные сведения о себе при осуществлении миграционного учета, а именно 13.11.2023 г. ФИО1 предоставила в ОВМ ОП №7 в составе УМВД России по г.Саратову уведомление о прибытии ее в место пребывания по адресу: <адрес>. При этом проведенной проверкой установлено, что по указанному адресу ФИО1 не проживала, фактически проживает по адресу: <адрес>, т.е. представила при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания заведомо зная, что пребывать по указанному адресу она не будет, что является нарушением ст. 22 Федерального Закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином).

25 января 2024 г. УУП ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову в отношении гражданки Респ. Туркменистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 25 января 2024 года в 11 ч. 30 мин, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлена гражданка Туркменистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., которая предоставила заведомо ложные сведения о себе при осуществлении миграционного учета, а именно 13.11.2023 г. ФИО1 предоставила в ОВМ ОП №7 в составе УМВД России по г.Саратову уведомление о прибытии ее в место пребывания по адресу: <адрес>. При этом проведенной проверкой установлено, что по указанному адресу ФИО1 не проживала, фактически проживает по адресу: <адрес>, т.е. представила при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания заведомо зная, что пребывать по указанному адресу она не будет, что является нарушением ст. 22 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта названного лица, миграционной картой, справкой ИЦ, представленными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт представления при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином подтвержден совокупностью исследованных судебными инстанциями доказательств.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является учащайся 1 курса СГТУ, на момент рассмотрения дела представила в орган осуществляющий миграционный учет достоверные сведения о месте пребывания.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных обстоятельствах, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указанные обстоятельства позволяют назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ОП№ 7 п. Солнечный) в составе УМВД России по г. Саратову, КПП 645201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 Отделение Саратов Банка России //УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор/с 40102810845370000052, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880464240021385139.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: