Решение № 12-13/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-13/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«15» октября 2018 года р.п. Мучкапский Тамбовской обл.

Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Д.А. Пономарёв, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Мучкапского района Тамбовской области от 30.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении начальника МР МКУ «АХЦО» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что с указанным постановлением не согласен и считает его незаконными по следующим основаниям.

В абз. 2 стр. 1 и абз. 1 стр. 2 Постановления неверно указаны: его адрес вместо <адрес> указано <адрес>; его должность директор вместо начальник; место работы ООО «Мучкап-Нива» вместо МРМКУ «АХЦО». Таким образом, мировым судьей при вынесении постановления сведения о лице привлекаемого к административной ответственности достоверно не установлены, а само постановление не соответствует требованиям действующего законодательства. В МР МКУ «АХЦО» отсутствует должность главного бухгалтера (бухгалтера), он не имеет специального образования и необходимых познаний позволяющих готовить и сдавать отчетность в ПФР. С целью исполнения требований ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» между МРМКУ «АХЦО» и МКУ «Централизованная бухгалтерия Мучкапского района Тамбовской области» заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией муниципальных учреждений. Таким образом, указание мирового судьи в абз. 8 стр. 1 постановления о том, что п. 4.3 Договора предусмотрена гражданско-правовая ответственность исполнителя и данный факт не освобождает от ответственности его, как руководителя учреждения, противоречит вышеуказанным нормам права и условиям Договора. В абз. 4 стр. 1 Постановления указаны место, время совершения административного правонарушения: <адрес>, 02.03.2018г. Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 3,5 месяца с даты совершения административного правонарушения, а Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя почти 6 месяцев с даты совершения административного правонарушения. В связи с чем, просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему;

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Управлением ПФР в Мучкапском районе Тамбовской области в ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь МР МКУ «АХЦО», в лице начальника ФИО1, предоставило неполные и недостоверные о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от 25.07.2018г.

ФИО1 как руководитель несет полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления, а также за несвоевременное, некачественное оформление и составление документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, согласно договора п. 4.2 несет ответственность должностное лицо учреждения, составившие и подписавшие эти документы, которым является ФИО1.

Факт не полного и несвоевременного представления сведения ФИО1 подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Административное наказание назначено начальнику МР МКУ «АХЦО» ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Доводы автора жалобы о том, что между его организацией и МКУ «Централизованная бухгалтерия» заключен договор о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией муниципальных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.4.3 которого исполнитель несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской, статистической, налоговой и иной отчетности основаны на неправильном понимании норм материального права. МР МКУ «АХЦО» в соответствии с договором № от 01.11.2017г. имеет право обратиться в суд о взыскании убытков понесенных из-за не надлежащего исполнения, указанного договора МКУ «Централизованная бухгалтерия».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В данном судебном заседании были достоверно установлены личность ФИО1 и адрес его регистрации по месту жительства <адрес>.

Ссылка автора жалобы о том, что в обжалуемом постановлении неверно указаны: его адрес вместо <адрес> указано <адрес> его должность директор вместо начальник; место работы ООО «Мучкап-Нива» вместо МРМКУ «АХЦО» суд находит несостоятельной, т.к определением мирового судьи судебного участка Мучкапского района от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в обжалуемое постановление в части должности и места работы.

Иных процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, суд не усматривает.

Доводы жалобы сводятся лишь к переоценке обстоятельств, правильно установленных мировым судьей.

Все доказательства, собранные по делу, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Мучкапского района Тамбовской области ФИО2 от 30.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении начальника МР МКУ «АХЦО» ФИО1 изменить, заменить в установочной части адрес регистрации правонарушителя, в остальной части оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Д.А. Пономарёв