Постановление № 5-119/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 5-119/2024

Дело №5-119/2024

43RS0004-01-2024-001108-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2024 года г. ФИО2

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Барбакадзе Л.И.

при секретаре Кузнецовой А.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

12.07.2024 в 22 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ 10.04.2024 через КПП «Верхний ларс» (авто) с целью визита «Работа» (миграционная карта серия №) в нарушение положения п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в течение 30 календарных дней со дня выезда в РФ не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, и прохождению медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, и инфекционных заболеваний.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в услугах защитника, переводчика не нуждается, русским языком владеет. ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, с обстоятельствами, указанными в протоколе согласен, суду пояснил, что у него в г.Кирове проживает отец М.А., который имеет гражданство Российской Федерации и в связи с наличием у него заболевания нуждается в уходе. Он в установленный законом срок прошел медицинское освидетельствование, а дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, поскольку его неверно проинформировали члены диаспоры. В настоящее время у него имеется возможность трудоустроиться.

Кроме признания вины ФИО1 его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств и исследованных в суде.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах» обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»)

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт "п").

Согласно части 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность ФИО1 подтверждается также письменными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № от 12.07.2024, согласно которого, с обстоятельствами, указанными в протоколе согласен,

- объяснением ФИО1 от 12.07.2024, из которых следует, что признает, что своевременно не оформил дактилоскопию и фотографированию;

- сведениями об адресах из СПО «Российский паспорт» на физическое лицо ФИО1, из которых следует период пребывания с 10.04.2024 по 08.07.2024г.,

- уведомлением о прибытии ФИО1 по адресу <адрес>, заявленный срок пребывания до 08.07.2024,

- копией сертификата, который действителен с 20.03.2024 по 13.06.2025,

- уведомлением о прибытии ФИО1 по адресу <адрес> заявленный срок пребывания до 10.04.2025,

- уведомлением о постановке на учет 10.04.2024 до 21.06.2024,

- копией паспорта ФИО1,

-копией миграционной карты ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 10.04.2024 года,

- копией трудового договора от 19.06.2024 с ООО «<данные изъяты>»,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.07.2024 на ООО «<данные изъяты>»,

- копией медицинского заключения № от 09.10.2023 на ФИО1,

- копией сертификата серии № об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на ФИО1, срок действия 12.10.2023 до 12.10.2024;

- копией паспорта М.А.,

- копией квитанции по заказу эл.билета на 04.07.2024 ФИО1,

- копий выписного эпикриза на М.А.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, и инфекционных заболеваний, в установленный законом срок, то суд исключает данный признак из объема обвинения.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно, в нарушении иностранным гражданином иммиграционных правил, выразившееся в уклонении в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние, наличие заболевания у отца.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с этим ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, характер административного правонарушения, личность виновного, имеющего постоянное место жительства, на территории Российской Федерации у него имеются прочные семейные связи. В настоящее время ФИО1 проживает по указанному адресу, каких-либо нарушений не допускает, то суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации,

На основании ч.5 ст.34 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», руководствуясь ч.1.1 ст,18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кировской области (ОП №3 УМВД России по г. Кирову), ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014000 в Отделение ФИО2 банка России//УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа, должна быть направлена в Нововятский районный суд г. Кирова по адресу: г.ФИО2, Нововятский район, ул.Красноармейская, д.10.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.И.Барбакадзе