Решение № 2А-810/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-810/2019

Дело № 2а-810/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 24 апреля 2019 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Зуевой Е. Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю ФИО2 об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления ТС, указав в обоснование, что нa принудительном исполнении в ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительных листов – Постановление по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 11 500.00 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительных документах, не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения данных требований не представил. Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ Административное исковое заявление направлено участвующим в деле лицам, ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, административный истец просит ограничить предоставленное ФИО1, в соответствии с законодательством Российской Федерации, специальное право в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Административным истец судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснил, что не является владельцем транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, за все правонарушения, совершенные на данном автомобиле, несет ответственность новый владелец. В декабре 2016 г. им, ФИО1, был передан пакет документов в ГИБДД, для снятия автомобиля с регистрационного учета, написано заявление. Документы приняли, забрали оригинал договора купли-продажи автомобиля, ему выдали копию, но автомобиль с учета так и не сняли, по какой причине, неизвестно. Постановления из ГИБДД о штрафах и постановления от судебных приставов-исполнителей он не получал, узнал о них в 2018 году, после того, как заблокировали карту. В настоящее время обжалует постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю. Если будет ограничен в спецправе, то не сможет работать, поскольку трудоустроен в должности механизатора, а по сути, водителя.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю и ГУ МВД России по Пермскому краю о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали. Ранее представитель ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО3 направляла отзыв на административное исковое заявление, просила требования, заявленные судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю ФИО2, удовлетворить в полном объеме.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, возбужденных по 13-ти исполнительным документам за 2017 год, выданных ЦАФАП ГИБДД ГУ УМВД России по Пермскому краю о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 11 500 рублей (л.д.6-18, 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об объединении исполнительных производств, в отношении ФИО1, была направлена в адрес должника, по последнему известному месту жительства: <адрес>, указанному в исполнительных документах, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю (л.д.24-25).

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно предоставленной РЭО ГИБДД УМВД России по Пермскому краю информации судебному приставу-исполнителю, у должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется водительское удостоверение серии №, категорий B, B1 и М, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).

Поскольку должником по сводному исполнительному производству в установленный срок не исполнены требования исполнительных документов, и не представлены сведения об уважительных причинах их неисполнения, на момент рассмотрения административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, административным ответчиком также не предпринято, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ограничения специального права управления транспортными средствами.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом. Однако материалы дела не содержат сведений о наличии таких обстоятельств.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию с ФИО1 по сводному исполнительному производству, превышает 10 000 рублей.

Доводы ответчика о том, что данным ограничением он будет лишен средств к существованию, поскольку его трудовая деятельность связана с использованием автомобиля, не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права», утвержденному Федеральной службой судебных приставов - первым заместителем главного судебного пристава Российской Федерации, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности.

Вместе с тем, доказательств в обоснование данных доводов административный ответчик, в нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ, не представил. Сведений о том, что такое ограничение лишает ФИО1 единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется, документальное подтверждение тому, отсутствует.

Не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что ответчику не было известно об имеющихся в отношении него постановлениях ЦАФАП ГИБДД ГУ УМВД России по Пермскому краю и сводном исполнительном производстве.

Согласно ответу заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, все постановления по делам об административных правонарушениях были направлены заказной корреспонденцией по адресу, указанному в регистрационных документах принадлежащего ответчику транспортного средства: <адрес>. В связи с тем, что почтовые отправления с вложенными постановлениями не получены адресатом, согласно информации с сайта отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России», они были возвращены в адрес отправителя, в связи истечением срока хранения. Постановления вступили в законную силу в 2017 году и, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, направлены в службу судебных приставов для возбуждения исполнительных производств.

Из ответа на запрос РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО1 значится собственником транспортного средства Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак <***>.

Обязанность извещать ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о смене места жительства, лежит на владельце транспортного средства.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство направлялось судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства должника ДД.ММ.ГГГГ, также в деле имеется уведомление о получении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 копии определения, административного искового заявления и извещения о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ по делу № о временном ограничении должника на пользование специальным правом (л.д.43), т.е. административному ответчику с достоверностью было известно о наличии сводного исполнительного производства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на дату рассмотрения административного искового заявления постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю не отменены, требования исполнительных документов по сводному исполнительному производству в установленный срок должником не исполнены, исполнительное производство не прекращено, обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 и М) до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П. С. Реутских