Решение № 12-526/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-526/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 13 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-526/2019 по жалобе представителя Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» (далее – ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения в виду отсутствия таковых.

С данным постановлением ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» не согласно, в жалобе представленной представителем ФИО1 просят постановление мирового судьи изменить в части назначения наказания и заменить административный штраф на предупреждение. Требования мотивируют тем, что административное правонарушение ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» совершено впервые, вред объектам животного и растительного мира, окружающей среде административным правонарушением, совершенным ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» не был причинен и имущественный ущерб также отсутствует.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах не явки суду не известно.

Представитель ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по указанным в ней основаниям.

Представитель ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» ФИО2, действующий на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Заслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 октября 2014 года N 402 (далее - Правила рыболовства). Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 9.1. Правил рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» в установленный срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ не представило в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов за ноябрь 2018 года по разрешениях №, №; в срок сдачи отчетности нарушен на 14 дней, так как отчетность за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена фактически ДД.ММ.ГГГГ, тем самым своими действиями допустило нарушение п. 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 октября 2014 года N 402.

Факт совершения ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №Т.5/776; копией разрешения № на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; копией разрешения № на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; договором № пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о необходимости предоставления сведений в отдел госконтроля по ТО Нижнеобского территориального управления Росрыболовства; акт о проверке предоставления сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав доказательства, и дав им надлежащую оценку, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление о назначении ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ. При назначении ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ также соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы о возможности назначения ГБУ ТО «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» наказания в виде предупреждения в соответствии с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, не является основанием к изменению судебных актов. Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение. Иных обстоятельств дела, которые не были предметом проверки, автор жалобы не приводит.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом не установлено. Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» оставить без изменения, жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Представительский комплекс Правительства Тюменской области» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.В. Осипов